專業(yè)人士認(rèn)為,若能解決登記問題,融資租賃立法迫切性將得到緩解
央行啟動(dòng)建設(shè)的融資租賃登記平臺(tái),被寄望于解決尚無法可依的融資租賃所面臨的部分問題。
央行征信中心副主任汪路在昨日舉行的“2008中國融資租賃發(fā)展論壇”上表示,央行征信中心已與中國外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)租賃業(yè)委員會(huì)達(dá)成共識(shí),依托應(yīng)收賬款質(zhì)押登記公示系統(tǒng)建立融資租賃登記公示系統(tǒng),央行征信中心已啟動(dòng)這項(xiàng)工作。
《融資租賃法》曾被列為十屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃中的“研究起草、成熟時(shí)安排審議的法律草案”,但未被列入公布不久的十一屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃。
汪路表示,在融資租賃制度需要完善的諸多方面中,包括融資租賃登記問題。相關(guān)專業(yè)人士認(rèn)為,如果可以解決融資租賃登記,融資租賃立法迫切性將得到很大緩解。
融資租賃期間,出租人實(shí)際上放棄所有權(quán)中與租賃物使用價(jià)值有關(guān)的一切功能,成為名義上的所有權(quán),而承租人盡管不享有所有權(quán)卻占有租賃物。如果承租人利用其實(shí)際占有的有利地位,違背出租人意愿而越權(quán)處置租賃物,如將租賃物轉(zhuǎn)讓給善意第三方或在租賃物上設(shè)置擔(dān)保物權(quán),那么依照善意取得制度,支付合理對(duì)價(jià)的善意受讓人或抵押權(quán)人享有的權(quán)利將損害出租人所有權(quán)和利益。汪路認(rèn)為,類似情形極大影響融資租賃業(yè)的發(fā)展。因此,融資租賃交易需以一定公示方式披露各方當(dāng)事人權(quán)利狀況,維護(hù)交易安全。
汪路介紹,根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn),沒有國家建立專門的租賃登記系統(tǒng),而是將其并入動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保登記系統(tǒng),因?yàn)槎叩怯浘莿?chuàng)設(shè)權(quán)利,而是服務(wù)于權(quán)利共識(shí)和受償順序排序。融資租賃登記體現(xiàn)融資租賃交易關(guān)系,登記目的在于通過公示提示利害關(guān)系人特定財(cái)產(chǎn)上可能存在的權(quán)利,并確立同一財(cái)產(chǎn)的多個(gè)權(quán)利發(fā)生沖突時(shí)的受償順序。
汪路表示,登記公示系統(tǒng)的積極作用主要有兩個(gè)方面,即公示維權(quán)和證據(jù)維權(quán)!段餀(quán)法》規(guī)定抵押權(quán)登記對(duì)抗原則,因此登記時(shí)間被作為優(yōu)先權(quán)確立的具有公信力的證據(jù)。目前租賃無法登記,確立租賃合同訂立時(shí)間時(shí),存在有欺詐意圖的當(dāng)事人倒簽合同日期制造虛假證據(jù)的問題。因此,融資租賃登記不僅可以保護(hù)出租人和承租人的權(quán)利,也能為司法審判提供可靠證據(jù)。
去年10月1日《物權(quán)法》實(shí)施,允許應(yīng)收賬款用于擔(dān)保融資,并確立央行征信中心為應(yīng)收賬款質(zhì)押登記機(jī)構(gòu)。央行征信中心建立應(yīng)收賬款質(zhì)押登記公示系統(tǒng),為全國范圍內(nèi)的應(yīng)收賬款質(zhì)押提供登記服務(wù)。登記系統(tǒng)上線一年多來,共有1500多家機(jī)構(gòu)注冊(cè)為登記用戶,登記系統(tǒng)累計(jì)接受登記超過3萬筆,提供查詢超過47000筆。
汪路稱,建成后的融資租賃登記公示系統(tǒng)將具備四大特點(diǎn):基于互聯(lián)網(wǎng)的信息系統(tǒng),全國統(tǒng)一,覆蓋面廣;登記程序簡(jiǎn)便;登記內(nèi)容由登記當(dāng)事人自行錄入,登記內(nèi)容真實(shí)性、合法性和準(zhǔn)確性由發(fā)起登記主體負(fù)責(zé),登記機(jī)構(gòu)不對(duì)登記內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查;查詢方便。