暖冬計劃的另一只靴子落地。

　　在重慶國資企業(yè)獲得870億元貸款，并有可能最多獲得5000億元的貸款后，當地中小企業(yè)的融資困境也有望得到一定程度的解決。18日，重慶召開“金融業(yè)支持中小企業(yè)發(fā)展大會”，29家金融機構與當地中小企業(yè)簽署了1221億元的貸款和授信。

　　值得注意的是，是次對中小企業(yè)的貸款以“救急”為主。1221億元貸款規(guī)模中，超過一半是流動資金貸款。之前，重慶市常務副市長黃奇帆曾警告稱，當地部分中小企業(yè)有資金鏈斷裂的危險。

　　從貸款主體看，小額貸款公司這一新興力量開始發(fā)揮更為重要的重用。為進一步拓寬中小企業(yè)融資渠道，重慶市近三個月來突擊審批了52家小額貸款公司。

　　600億流動資金貸款解危急

　　事實上，中小企業(yè)融資難的問題近幾個月來一直在加劇。

　　重慶銀監(jiān)局的數據顯示，6月末，全市中小企業(yè)貸款余額290.5億元，僅占貸款總余額的5%，比2007年末下降0.3個百分點，增速同比下降2.6個百分點，比當地貸款增速低9.4個百分點。

　　本次簽署協議的資金規(guī)模則比較大。

　　重慶農商行、建行重慶分行、工行重慶分行等29家銀行業(yè)金融機構分別與重慶秋田齒輪、渝安集團等企業(yè)簽署協議，提供總額約1221億元的貸款協議。其中新增貸款達到672億元，另有500多億貸款是原有貸款到期續(xù)貸。

　　值得注意的是，1221億元貸款和授信中，流動資金貸款比例超過50%，為624億。黃奇帆曾透露，重慶工業(yè)企業(yè)流動資金緊張，部分中小工業(yè)企業(yè)面臨資金鏈斷裂的風險。

　　此前，有當地政府部門抱怨，一些大銀行在貸款審批權上收后減少了對中小企業(yè)的貸款，希望“對商業(yè)銀行、特別是三家地方商業(yè)銀行信貸流向進行監(jiān)管，督促商業(yè)銀行按照中小企業(yè)信貸投放增速不低于全部貸款增速，增量上原則上不低于上一年的原則，單獨安排中小企業(yè)的信貸規(guī)模，單獨考核”。

　　于是，地方銀行事實上成為了支持中小企業(yè)的主力。

　　比如，截止到2008年9月末，重慶農商行支持中小企業(yè)貸款余額為351億元，比年初新增13億元，共支持中小企業(yè)客戶5400多家，中小企業(yè)貸款規(guī)模占重慶農商行各項貸款總量的49%。

　　突擊審批52家小額貸款公司

　　當然，并非所有的中小企業(yè)都能從銀行獲得貸款。

　　在重慶，銀行貸款和民間借貸是中小企業(yè)的主要融資渠道，80%的企業(yè)將銀行作為主要的融資渠道，在銀行貸款困難的情況下，中小企業(yè)轉向民間借貸，或者企業(yè)之間拆借。

　　小額貸款公司則為中小企業(yè)提供了新的渠道。

　　在本次簽約儀式上，重慶涪陵金誠小額貸款公司、重慶南岸永道小額貸款公司就與涪陵繭絲綢公司、重慶豐登農業(yè)發(fā)展有限公司分別簽署了1100萬元、80萬元的流動資金貸款協議。

地方政府有意讓小額貸款扮演更為重要的角色，　而當地政府也有意讓小額貸款扮演更為重要的角色。

　　重慶的小額貸款公司試點開始于今年5月。此前，重慶市金融辦主任羅廣曾透露，由于中小企業(yè)資金緊張情況仍舊比較嚴重，因此，年底前重慶將再批準10家小額貸款公司，在更大的范圍內推廣，屆時，重慶的小額貸款公司數量將達到20家。

　　從現在情況看，當地政府明顯加快了這一步伐。黃奇帆今天宣布，第三批一共32家小額貸款公司獲準籌建。黃稱，今年9月以來，分三批共批準了52家小額貸款公司，分布于全市32個區(qū)縣，總計資本金達到了40.88億元。按此測算，這52家公司一年能為社會提供200億元-300億元的融資額。

　　小額貸款公司和銀行相比，在放貸上有其優(yōu)勢。

　　首先，中小企業(yè)可以省去很多審批的麻煩。重慶首家成立的瀚華小額貸款公司董事長張國祥透露，開業(yè)70天以來，已經為142家企業(yè)提供了520萬元的貸款。據了解，盡管平均每戶貸款不到30萬元，但是70%貸款人都是第一次獲得貸款。所有貸款企業(yè)都沒有抵押物，這些企業(yè)以往通過銀行是不可能獲得貸款的。

　　而從記者了解的情況看，和其他小額貸款公司相比，瀚華公司在放貸節(jié)奏上已相對較慢，有消息稱，第一批小額貸款公司中，有的已放貸了大半可用資金。

　　其次，盡管小額貸款公司的最高利率可以達到基準利率的4倍，但是，由于種種原因，一般是按2-3倍執(zhí)行。這與銀行貸款利率相比并不處于下風。從銀行貸款，銀行會上浮10%的利率，企業(yè)還要承擔貸款總額2%到3.6%的擔保費用、評估、登記等中介費用。

　　黃奇帆說，為了進一步拓寬中小企業(yè)融資渠道，未來幾年重慶市將大力發(fā)展私募股權投資基金、擔保公司、融資租賃公司、信托公司以及風險投資公司等6類金融企業(yè)。