摘要：多年以來，占紡織服裝行業(yè)絕大多數(shù)的中小企業(yè)一直受制于融資難問題。無論是正常的生產(chǎn)經(jīng)營，還是擴大規(guī)模、改造升級，資金的缺乏都讓紡織服裝企業(yè)舉步維艱。

　　多年以來，占紡織服裝行業(yè)絕大多數(shù)的中小企業(yè)一直受制于融資難問題。無論是正常的生產(chǎn)經(jīng)營，還是擴大規(guī)模、改造升級，資金的缺乏都讓紡織服裝企業(yè)舉步維艱。
　　為了應(yīng)對全球性金融危機對我國經(jīng)濟造成的影響，11月19日國務(wù)院召開常務(wù)會議，出臺了關(guān)于促進輕紡工業(yè)健康發(fā)展的6項措施。這6項措施迅即被業(yè)界稱為“國六條”。其中，第2條、第5條分別從政府財政和信貸資金兩個方面，強調(diào)解決中小企業(yè)融資難的問題。

　　政策的力量是巨大的。如此強有力的政策會給紡織服裝企業(yè)帶來哪些利好？中小企業(yè)逾越“融資”這道坎的希望是如何體現(xiàn)的呢？

　　要點一：資金供給放量

　　“國六條”提出：增加各級財政扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模，加大對信用擔(dān)保體系和服務(wù)體系建設(shè)的投入。積極支持金融機構(gòu)擴大信貸資金投放，簡化審批流程，開辟信貸“綠色通道”。

　　政府專項資金和金融機構(gòu)信貸資金規(guī)模同時“放量”，并輔以更加便捷的“綠色通道”，對于紡企來說，這樣寬松的資金供給環(huán)境是迄今為止未曾有過的。這使得紡企有望更便捷地獲得所需資金。

　　當(dāng)前，在國際金融危機的影響下，資金供應(yīng)成為中小企業(yè)最為關(guān)注、迫切需要解決的大難題。有許多企業(yè)在解決自身生產(chǎn)經(jīng)營困難時，由于無法從銀行獲得足夠的貸款，于是采用民間借貸的方式，甚至是高利率借貸，增加了企業(yè)融資成本，反而加重了企業(yè)的資金負(fù)擔(dān)。

　　為了緩解中小企業(yè)融資難的問題，政府加大了公共財政支持力度。今年中央財政安排中小企業(yè)專項資金共51.1億元，在新增的22億元中，有16億用于支持中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)開展為中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保服務(wù)。

　　各地政府按照中央的政策精神，紛紛出臺支持中小企業(yè)的財政政策。日前，中國紡織服裝生產(chǎn)的主力省份江蘇省，在今年年底前增加安排的20億元財政資金中，就有10億元是專門的用于建立和完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，解決中小企業(yè)融資擔(dān)保難問題。

　　政府財政專項資金主要用于支持市場前景好、帶動就業(yè)明顯、經(jīng)濟社會效益顯著的項目，以及構(gòu)建中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)等“基礎(chǔ)”體系。中小企業(yè)專項資金的重點是對中小企業(yè)技術(shù)改造、兼并重組、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品換代給予資金支持，同時，引導(dǎo)社會資金和其他方面的投資，幫助中小企業(yè)加快升級的步伐。

　　還以江蘇省投向中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的10億元財政資金為例，通過省市縣配套共同籌措20億元資金，預(yù)計在春節(jié)前可直接引導(dǎo)和帶動100億元以上銀行信貸資金投放，有效緩解中小企業(yè)融資難。江蘇省眾多紡織服裝企業(yè)也將隨之受益。

　　要點二：融資渠道多樣

　　“國六條”提出：推進融資產(chǎn)品創(chuàng)新，推廣和發(fā)展出口信用保險等業(yè)務(wù)，鼓勵和支持信用擔(dān)保機構(gòu)發(fā)展，切實解決輕紡中小企業(yè)融資難問題。

　　以往擔(dān)保貸款以廠房等不動產(chǎn)抵押貸款為主。據(jù)調(diào)查，我國大企業(yè)貸款中無擔(dān)保的信用貸款占27%，而小企業(yè)只占5%，小企業(yè)貸款更需要擔(dān)保支持。

　　隨著金融創(chuàng)新，各種融資產(chǎn)品，特別是針對中小企業(yè)的新型融資產(chǎn)品不斷出現(xiàn)。例如：以應(yīng)收賬款為質(zhì)押的貸款，以產(chǎn)成品、原材料為質(zhì)押的動產(chǎn)貸款，還有在企業(yè)設(shè)備升級時常用的融資租賃等等。這類新型融資產(chǎn)品擴大了企業(yè)可以擔(dān)保的財產(chǎn)范圍，提高了中小企業(yè)融資能力，對緩解企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難的問題十分有益。紡織服裝企業(yè)應(yīng)該密切關(guān)注哪些融資產(chǎn)品可以為己所用，以便拓展融資渠道。

　　在當(dāng)前的金融環(huán)境下，國際市場買家拖欠、拒收和破產(chǎn)的風(fēng)險明顯加大，出口收匯風(fēng)險成為外貿(mào)出口企業(yè)面對的最大外部風(fēng)險�！皣鶙l”中提到的“出口信用保險”，不失為企業(yè)抵御金融風(fēng)暴的“避風(fēng)港”。出口信用保險是國際通行的出口支持手段，具有促進出口、保障收匯、便利融資、開拓市場的作用，受到各國的普遍重視。

　　中國出口信用保險公司是我國在加入世貿(mào)組織的背景下，于2001年底成立的唯一承辦政策性出口信用保險業(yè)務(wù)的國有獨資保險公司。中國信保積極利用“信用保險項下的融資便利”這種新的融資模式，與上百家中外銀行開展合作，幫助出口企業(yè)獲得銀行融資。作為國家政策性機構(gòu)，中國信保在服務(wù)對象上不設(shè)任何“門檻”，還針對中小企業(yè)的特點和需求推出了一系列專門產(chǎn)品。

　　中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)作為銀行、中小企業(yè)之間的橋梁和紐帶，對緩解中小企業(yè)融資困難，促進中小企業(yè)健康有序發(fā)展有著積極的作用。大力發(fā)展中小企業(yè)擔(dān)保機構(gòu)，能夠改善中小企業(yè)的融資環(huán)境。此次政府鼓勵發(fā)展擔(dān)保機構(gòu)，并在資金上給予支持，促使擔(dān)保機構(gòu)制定較低的擔(dān)保費收費標(biāo)準(zhǔn)，目的在于減輕中小企業(yè)的融資成本。另外，中小企業(yè)貸款風(fēng)險高，擔(dān)保機構(gòu)得到國家、地方政策的扶持，銀行信貸風(fēng)險得到了有效控制，活躍了當(dāng)?shù)刭Y金市場。

　　后記：

　　政策的重要性不僅在于引來多方資金對企業(yè)的支持，還在于給了身處困境的企業(yè)一個明確的信號，提高了企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、投資發(fā)展上的信心，從而更好地提升全社會發(fā)展經(jīng)濟的信心指數(shù)。

　　在融資過程中，中小企業(yè)普遍存在信用欠缺的問題，這也是造成融資難的重要因素之一。通過推進建立、完善中小企業(yè)信用體系，逐步培育提升中小企業(yè)的信用意識，使更多的中小企業(yè)在市場經(jīng)濟條件下進一步規(guī)范管理，提升自身素質(zhì)，提高企業(yè)融資“資格”，方能從根本上解決中小企業(yè)融資難的問題。