近日，國(guó)家外匯管理局發(fā)布了關(guān)于融資租賃業(yè)務(wù)外匯管理有關(guān)問題的通知（匯發(fā)【2017】第21號(hào)）。

通知表示，融資租賃類公司辦理融資租賃業(yè)務(wù)時(shí)，如果用以購買租賃物的資金50%以上來源于自身國(guó)內(nèi)外匯貸款或外幣外債，可以在境內(nèi)以外幣形式收取租金。

融資租賃類公司收取的外幣租金收入，可以進(jìn)入自身按規(guī)定在銀行開立的外匯賬戶；超出償還外幣債務(wù)所需的部分，可直接在銀行辦理結(jié)匯。

在滿足前述條件的融資租賃業(yè)務(wù)下，承租人可自行到銀行辦理對(duì)融資租賃類公司出租人的租金購付匯手續(xù)：

（一） 出租人出具的支付外幣租金通知書；

（二）   能夠證明出租人“用以購買租賃物的資金50%以上來源于自身國(guó)內(nèi)外匯貸款或外幣外債”的文件；

（三）   銀行要求的其他真實(shí)性證明材料。

通知還指出，此項(xiàng)政策是為了進(jìn)一步推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制推廣，切實(shí)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“收取外幣租金”政策的變化

我國(guó)實(shí)施外匯管制政策，相比愛爾蘭、香港、新加坡等無外匯管制的國(guó)家和地區(qū)，不存在融資便利和融資成本上的優(yōu)勢(shì)。進(jìn)年來，隨著自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)的相繼落地，對(duì)于貿(mào)易便利化和金融創(chuàng)新改革的不斷推進(jìn)，國(guó)家給予了融資租賃業(yè)一些外匯管理上的便利措施，外幣租金收取的相關(guān)政策也逐步發(fā)展，據(jù)融資租賃三十人論壇（天津）研究院不完全統(tǒng)計(jì)，大致變化如下：

2012年，國(guó)家外匯管理局批復(fù)了金融租賃公司辦理融資租賃收取外幣租金業(yè)務(wù)；

2015年8月，國(guó)家外匯管理局綜合司正式下發(fā)《關(guān)于在天津東疆保稅港區(qū)開展經(jīng)營(yíng)性租賃業(yè)務(wù)收取外幣租金試點(diǎn)的批復(fù)》（匯綜復(fù)【2015】12號(hào)），同意在東疆保稅港區(qū)開展經(jīng)營(yíng)性租賃業(yè)務(wù)收取外幣租金試點(diǎn)。東疆成為全國(guó)唯一獲批經(jīng)營(yíng)性租賃收取外幣租金的試點(diǎn)區(qū)域；

2015年12月，中國(guó)人民銀行分別發(fā)布關(guān)于金融支持廣東、天津和福建三個(gè)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見，允許區(qū)內(nèi)符合條件的融資租賃收取外幣租金；

此后，2017年3月，國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)《中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案的通知》，.擴(kuò)大金融服務(wù)領(lǐng)域開放，允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的融資租賃業(yè)務(wù)收取外幣租金；

2017年9月，云南省政府印發(fā)《云南省進(jìn)一步推廣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)可復(fù)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)實(shí)施方案》，金融創(chuàng)新領(lǐng)域方面允許境內(nèi)融資租賃業(yè)務(wù)收取外幣租金。

2017年10月30日，國(guó)家外匯管理局發(fā)布《關(guān)于融資租賃業(yè)務(wù)外匯管理有關(guān)問題的通知》（匯發(fā)【2017】第21號(hào)）。

該政策的實(shí)施，從租賃企業(yè)角度來看，將增加企業(yè)從境外獲取外匯的規(guī)模，減少由于人民幣購匯而增加的匯兌成本；有效避免了企業(yè)的貨幣錯(cuò)配匯率風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率，便利跨境投融資，有助于促進(jìn)融資租賃業(yè)務(wù)拓展。從國(guó)家角度來看，將充分利用境內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家對(duì)外開放，“一帶一路”等經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，推動(dòng)國(guó)際化進(jìn)程。

金融租賃公司外匯管理現(xiàn)實(shí)問題

國(guó)際化促進(jìn)了融資租賃企業(yè)的對(duì)于外匯資金的大量需求，而我國(guó)目前在外匯管制方面的限制，一定程度上不利于滿足融資租賃企業(yè)的對(duì)外拓展中的融資需求。而且，在現(xiàn)行的外匯管理政策和三類租賃公司統(tǒng)一監(jiān)管的趨勢(shì)下，金融租賃公司對(duì)于其他兩類，即內(nèi)、外資融資租賃公司在外債管理方面還存在如下差異：

1.金融租賃公司的外債額度相對(duì)較低，且易受地區(qū)總額控制。

2.金融租賃公司存跨境資金單向流動(dòng)的限制。金融租賃公司只能開展跨境融資租賃業(yè)務(wù)，不能直接進(jìn)行境外放款。

3.具有集團(tuán)背景的金融租賃公司目前不能開展資金池業(yè)務(wù)，無法享受公司外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理。

對(duì)于三類租賃擬公司不同的外債管理規(guī)定，容易導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展條件的差異和矛盾，造成市場(chǎng)參與主體間存在不平等競(jìng)爭(zhēng)，不利于創(chuàng)造穩(wěn)定的競(jìng)爭(zhēng)秩序和未來統(tǒng)一監(jiān)管的實(shí)施。