佛山市促進(jìn)融資租賃發(fā)展扶持辦法（征求意見(jiàn)稿）
 
第一章  總則
第一條  為降低企業(yè)融資成本，拓寬企業(yè)融資渠道，加快打造珠江西岸融資租賃區(qū)域中心，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施的通知》（粵府〔2017〕90號(hào)）、《佛山市人民政府關(guān)于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（佛府〔2015〕80號(hào)）、《佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市完善中小微企業(yè)投融資機(jī)制實(shí)施方案的通知》（佛府辦函〔2015〕795號(hào)）和《佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市打造珠江西岸融資租賃區(qū)域中心工作方案的通知》（佛府辦函〔2017〕417號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條  本辦法所稱融資租賃業(yè)務(wù)，是指出租人根據(jù)承租人對(duì)出賣(mài)人、租賃物的選擇，向出賣(mài)人購(gòu)買(mǎi)租賃物，提供給承租人使用，承租人支付租金的交易活動(dòng)，包括直接租賃、售后回租等方式。
本辦法所稱融資租賃企業(yè)，是指經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批或備案從事融資租賃業(yè)務(wù)、并在佛山市行政區(qū)域內(nèi)依法進(jìn)行工商注冊(cè)和稅務(wù)登記的企業(yè)，包括金融租賃公司、融資租賃公司及其分支機(jī)構(gòu)。
 
第二章  加大財(cái)政扶持
第三條  對(duì)新設(shè)立或新遷入我市的金融租賃公司，由市財(cái)政給予一次性扶持資金500萬(wàn)元。對(duì)新設(shè)立或新遷入我市的融資租賃公司和金融租賃公司專業(yè)子公司，注冊(cè)資本2億元以上、不滿5億元的，給予一次性扶持資金20萬(wàn)元；注冊(cè)資本5億元以上的，給予一次性扶持資金40萬(wàn)元。存量融資租賃公司增資擴(kuò)股達(dá)到相應(yīng)扶持條件的，可按照就高原則執(zhí)行。
對(duì)于特別重大的項(xiàng)目，可采用“一企一策、一事一議”的方式進(jìn)行專題研究，由市人民政府審定后予以扶持。
上述融資租賃企業(yè)在注冊(cè)資本到位且新增融資租賃合同金額達(dá)到3000萬(wàn)元以上方可申請(qǐng)扶持資金；已根據(jù)《佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市促進(jìn)融資租賃業(yè)發(fā)展扶持暫行辦法的通知》（佛府辦〔2015〕62號(hào)）獲得該項(xiàng)扶持資金的融資租賃企業(yè)不可重復(fù)申報(bào)。
第四條  本辦法實(shí)施后，每年度按照對(duì)市、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)情況給予融資租賃企業(yè)經(jīng)營(yíng)扶持。
本條所稱經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)，按各區(qū)人民政府制定的區(qū)級(jí)留成政策確定具體統(tǒng)計(jì)口徑，實(shí)施細(xì)則由各區(qū)人民政府根據(jù)實(shí)際情況自行制定。地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)市級(jí)部分根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)區(qū)級(jí)部分的落實(shí)情況，按市、區(qū)2：8比例執(zhí)行，市、區(qū)財(cái)政體制政策發(fā)生變動(dòng)的，依最新的財(cái)政體制政策確定的比例執(zhí)行，每家融資租賃企業(yè)每年的經(jīng)營(yíng)扶持資金不超過(guò)400萬(wàn)元。享受本條扶持政策的融資租賃企業(yè)須滿足“當(dāng)年設(shè)備購(gòu)買(mǎi)合同金額超過(guò)當(dāng)年年末總資產(chǎn)40%”的條件。
第五條  融資租賃企業(yè)購(gòu)入佛山市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備產(chǎn)品作為融資租賃業(yè)務(wù)租賃物、年度累計(jì)購(gòu)買(mǎi)金額500萬(wàn)元以上的，按照設(shè)備購(gòu)買(mǎi)合同金額0.5%給予扶持。廠商系融資租賃企業(yè)每年度每家的扶持金額上限為100萬(wàn)元，非廠商系融資租賃企業(yè)每年度每家的扶持金額上限為200萬(wàn)元。
第六條  對(duì)為佛山市行政區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)以融資租賃方式購(gòu)買(mǎi)設(shè)備的融資租賃企業(yè)，給予融資金額0.5％的補(bǔ)助，每年度每家融資租賃企業(yè)的扶持金額為200萬(wàn)元以下。
如同時(shí)滿足第五條和本條第一款規(guī)定的，不可重復(fù)申請(qǐng)，扶持金額上限按本條第一款執(zhí)行。
第七條  鼓勵(lì)融資租賃企業(yè)兼營(yíng)與主營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù)，對(duì)取得商業(yè)保理資質(zhì)并開(kāi)展商業(yè)保理業(yè)務(wù)的融資租賃企業(yè)，一次性給予扶持資金20萬(wàn)元。
第八條  制定并完善科技型中小企業(yè)融資租賃扶持政策，完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)融資租賃企業(yè)推出適合科技型中小企業(yè)的金融產(chǎn)品。
第九條  對(duì)通過(guò)直接租賃方式進(jìn)行設(shè)備更新的佛山市行政區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)，按融資租賃合同設(shè)備投資額（指合同融資額部分）的一定比例給予貼息。單個(gè)中小企業(yè)每年度列入貼息的融資租賃合同設(shè)備投資額不超過(guò)2000萬(wàn)元，年貼息金額不超過(guò)融資租賃合同設(shè)備投資額的6％（且不超過(guò)實(shí)際利息發(fā)生額），對(duì)同一融資租賃合同貼息不超過(guò)3年，貼息金額合計(jì)最高不超過(guò)250萬(wàn)元。同一項(xiàng)目不可同時(shí)申請(qǐng)本項(xiàng)扶持政策和市級(jí)技術(shù)改造類扶持政策。
第十條  承租人通過(guò)融資租賃方式購(gòu)買(mǎi)設(shè)備納入市、區(qū)技術(shù)改造類扶持政策范圍。
第十一條  佛山市行政區(qū)域內(nèi)的裝備制造業(yè)企業(yè)對(duì)佛山市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)通過(guò)融資租賃實(shí)現(xiàn)銷售的，每年給予裝備制造業(yè)企業(yè)設(shè)備銷售金額1％的補(bǔ)助，每年度每家裝備制造業(yè)企業(yè)的補(bǔ)助金額不超過(guò)200萬(wàn)元。
 
第三章  優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境
第十二條  為解決融資租賃企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，研究設(shè)立融資租賃投資基金，對(duì)優(yōu)秀融資租賃企業(yè)通過(guò)股權(quán)投資、購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)支持證券等方式，改善資本金條件，提高融資能力。
第十三條  融資租賃企業(yè)為佛山市中小企業(yè)提供設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)并發(fā)生壞賬損失的，每年度在不超過(guò)新增融資余額的10%額度內(nèi)給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，每家融資租賃企業(yè)每年最高補(bǔ)償金額為500萬(wàn)元，具體實(shí)施細(xì)則另行制定。各區(qū)人民政府和各部門(mén)在出臺(tái)信貸類融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策時(shí)，應(yīng)明確將融資租賃方式納入扶持范圍。
第十四條  為提升融資租賃企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的水平，由中國(guó)人民銀行佛山市中心支行牽頭，推動(dòng)符合條件的融資租賃企業(yè)接入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。
第十五條  為保障融資租賃企業(yè)的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)相關(guān)司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)融資租賃案件審理的指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)融資租賃資產(chǎn)的保護(hù)，加快推進(jìn)糾紛訴訟程序和案件執(zhí)行進(jìn)度。
 
第四章  附則
第十六條  本辦法第三、四、五、六、七、十二條由市金融局組織實(shí)施；本辦法第九、十、十一、十三條由市經(jīng)濟(jì)和信息化局組織實(shí)施。
第十七條  本辦法所涉及的扶持資金為市級(jí)扶持資金，融資租賃企業(yè)符合市、區(qū)扶持政策的，可同時(shí)申請(qǐng)市、區(qū)兩級(jí)扶持資金。融資租賃企業(yè)不得重復(fù)申請(qǐng)本辦法第八條和第十三條的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償扶持資金。
第十八條  對(duì)于弄虛作假，騙取扶持資金的企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)，收回扶持資金，5年以內(nèi)取消申請(qǐng)資格，并按規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第十九條  申請(qǐng)本辦法第三條扶持資金的融資租賃企業(yè)，需在申請(qǐng)時(shí)出具承諾書(shū)，承諾存續(xù)期須在3年以上、存續(xù)期內(nèi)不得將注冊(cè)地址遷出佛山市行政區(qū)域，否則須退還扶持資金（含銀行同期存款利息）。
第二十條  中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）中相關(guān)規(guī)定劃分。
第二十一條  本辦法所述的“以上”、“以下”、“以內(nèi)”包括本數(shù)，“不滿”、“超過(guò)”不包括本數(shù)。
第二十二條  本辦法由市金融局和市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條  本辦法自2018年 月 日起施行，有效期5年�！斗鹕绞腥嗣裾k公室關(guān)于印發(fā)佛山市促進(jìn)融資租賃業(yè)發(fā)展扶持暫行辦法的通知》（佛府辦〔2015〕62號(hào)）同時(shí)廢止。