2018年12月7日財(cái)政部發(fā)布《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第21號(hào)——租賃》（2018）之后，實(shí)務(wù)界對(duì)于新準(zhǔn)則中某些概念性和判斷性的領(lǐng)域存在較多疑問(wèn)。

近日，財(cái)政部會(huì)計(jì)司編寫(xiě)組編著的《<企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第21號(hào)——租賃>應(yīng)用指南 2019》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指南”）已于日前發(fā)布，該指南通過(guò)大量細(xì)化指引和舉例，為新準(zhǔn)則的實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。指南的編著不僅保持了與《國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第16號(hào)——租賃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)IFRS16）的趨同，而且對(duì)于某些重點(diǎn)問(wèn)題，例如“折現(xiàn)率的確定”、“定性披露”等，指南的內(nèi)容更為豐富，更具有指導(dǎo)意義。

1、會(huì)計(jì)科目設(shè)置和使用

承租人：使用權(quán)資產(chǎn)、使用權(quán)資產(chǎn)累計(jì)折舊、使用權(quán)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、租賃負(fù)債

注：租賃期開(kāi)始日當(dāng)月（確有困難可次月）計(jì)提折舊，借方科目根據(jù)性質(zhì)判斷

使用權(quán)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備一經(jīng)計(jì)提，不得轉(zhuǎn)回

符合資本化條件的利息費(fèi)用可以資本化

出租人：融資租賃資產(chǎn)、應(yīng)收融資租賃款、應(yīng)收融資租賃款減值準(zhǔn)備、租賃收入

注：應(yīng)收融資租賃款減值為“信用減值損失”

對(duì)于日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為租賃的企業(yè)，其利息收入和租賃收入可以作為營(yíng)業(yè)收入列報(bào)
2、租賃的識(shí)別

新租賃準(zhǔn)則相比原準(zhǔn)則而言，對(duì)于如何判斷合同是否為租賃或包含租賃，做出了更明確的規(guī)定， 即租賃三要素：

• 存在一定期間（租賃期）：可能被表述為已識(shí)別資產(chǎn)的使用量

• 存在已識(shí)別資產(chǎn)

• 資產(chǎn)提供方向客戶(hù)轉(zhuǎn)移了對(duì)已識(shí)別資產(chǎn)使用權(quán)的控制
實(shí)務(wù)中，比較普遍的問(wèn)題是：

1、何為已識(shí)別資產(chǎn)？

合同已對(duì)標(biāo)的資產(chǎn)指定，供應(yīng)方不擁有對(duì)標(biāo)的資產(chǎn)的實(shí)質(zhì)替換權(quán)且標(biāo)的資產(chǎn)在物理上可區(qū)分時(shí)，才存在已識(shí)別資產(chǎn)。

實(shí)質(zhì)性替換權(quán)

物理可區(qū)分

2、何為客戶(hù)控制資產(chǎn)的使用權(quán)？

應(yīng)評(píng)估客戶(hù)是否有權(quán)獲得在使用期間因使用已識(shí)別資產(chǎn)所產(chǎn)生的幾乎全部經(jīng)濟(jì)利益，并有權(quán)在該使用期間主導(dǎo)已識(shí)別資產(chǎn)的使用。

客戶(hù)有權(quán)獲得因使用資產(chǎn)所產(chǎn)生的幾乎全部經(jīng)濟(jì)利益

• 獲得幾乎全部經(jīng)濟(jì)利益的方式：使用、持有或轉(zhuǎn)租資產(chǎn)

• 合同規(guī)定客戶(hù)應(yīng)向供應(yīng)方或另一方支付因使用資產(chǎn)所產(chǎn)生的部分現(xiàn)金流量作為對(duì)價(jià)，該現(xiàn)金流量應(yīng)視為客戶(hù)因使用資產(chǎn)而獲得的經(jīng)濟(jì)利益的一部分
客戶(hù)有權(quán)主導(dǎo)資產(chǎn)的使用

• 判斷客戶(hù)是否有權(quán)在使用期間主導(dǎo)已識(shí)別資產(chǎn)的使用目的和使用方式，應(yīng)考慮與改變資產(chǎn)的使用目的和使用方式最相關(guān)的決策權(quán)

• 除非資產(chǎn)由客戶(hù)設(shè)計(jì)，企業(yè)應(yīng)僅考慮在使用期間對(duì)資產(chǎn)使用做出決策的權(quán)利，不考慮在使用期間之前已預(yù)先確定的決策

• 對(duì)客戶(hù)使用資產(chǎn)權(quán)利的范圍做出的限定通常是保護(hù)性權(quán)利，本身不足以否定客戶(hù)擁有主導(dǎo)資產(chǎn)使用的權(quán)利
3、租賃期的判斷

新準(zhǔn)則規(guī)定，租賃期自租賃期開(kāi)始日起計(jì)算，包含不可撤銷(xiāo)期間、合理確定將行使續(xù)租選擇權(quán)期間、合理確定將不行使終止選擇權(quán)的期間。在該領(lǐng)域，最為普遍的問(wèn)題在于：

如何評(píng)估承租人是否合理確定將行使續(xù)租選擇權(quán)或終止租賃選擇權(quán)？

企業(yè)應(yīng)考慮對(duì)承租人行使續(xù)租選擇權(quán)或不行使終止選擇權(quán)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的所有相關(guān)事實(shí)和情況，包括自租賃期開(kāi)始日至選擇權(quán)行使日之間的事實(shí)和情況的預(yù)期變化。需考慮的因素包括但不限于以下方面：

• 與市價(jià)相比，選擇權(quán)期間的租金、余值擔(dān)保、購(gòu)買(mǎi)選擇權(quán)等合同條款和條件

• 合同期內(nèi)，承租人進(jìn)行或預(yù)期進(jìn)行重大租賃資產(chǎn)改良的情況

• 與終止租賃有關(guān)的成本

• 租賃資產(chǎn)對(duì)承租人運(yùn)營(yíng)的重要程度

• 與形式選擇權(quán)相關(guān)的條件及滿(mǎn)足相關(guān)條件的可能性

對(duì)租賃期和購(gòu)買(mǎi)選擇權(quán)的重新評(píng)估：

• 發(fā)生承租人可控范圍內(nèi)的重大事件或變化

• 且，可能影響承租人是否行使相應(yīng)選擇權(quán)決策

4、承租人會(huì)計(jì)處理

承租人應(yīng)按照租賃期開(kāi)始日尚未支付的租賃付款額的現(xiàn)值確定租賃負(fù)債。租賃付款額不僅包括固定付款額，還包括實(shí)質(zhì)固定付款額、取決于指數(shù)或比率的可變租賃付款額等。確定現(xiàn)值所使用的折現(xiàn)率首選租賃內(nèi)含利率，如租賃內(nèi)含利率不可獲得，則應(yīng)使用承租人增量借款利率。在該領(lǐng)域，實(shí)務(wù)問(wèn)題主要集中在：

1、何為實(shí)質(zhì)固定的租賃付款額？

即形式上可能包含可變變量，但實(shí)質(zhì)上無(wú)法避免的付款額，包括：

• 付款額設(shè)定為可變租賃付款額，但沒(méi)有實(shí)際變量

• 承租人有多套付款額方案，但僅有一套可行

• 承租人有多套付款額方案，但需要選擇其中一套

2、如何確定增量借款利率？

► 承租人增量借款利率與下列事項(xiàng)相關(guān)

• 承租人自身情況，即承租人的償債能力和信用狀況

• 借款的期限，即租賃期

• 借入資金的金額，即租賃負(fù)債的金額

• 抵押條件，即租賃資產(chǎn)的性質(zhì)和質(zhì)量

• 經(jīng)濟(jì)環(huán)境，包括承租人所處的司法管轄區(qū)、計(jì)價(jià)貨幣、合同簽訂時(shí)間等

► 承租人可先根據(jù)所處經(jīng)濟(jì)環(huán)境確定增量借款利率的參照基礎(chǔ)，然后根據(jù)具體情況對(duì)參考基礎(chǔ)進(jìn)行調(diào)整確定承租人增量借款利率。（常見(jiàn)的參照基礎(chǔ)：承租人同期銀行貸款利率、相關(guān)租賃合同利率、承租人最近一期類(lèi)似資產(chǎn)抵押貸款利率、與承租人信用狀況相似的企業(yè)發(fā)行的同期債券利率等）

舉例：

2X19年1月1日承租人甲公司簽訂了一份為期10年的租賃協(xié)議，并擁有5年的續(xù)租選擇權(quán)，每年租金90萬(wàn)元。甲公司評(píng)估租賃期為10年，采用增量借款利率作為折現(xiàn)率。公司現(xiàn)有的借款包括：

一筆為期6個(gè)月，金額50萬(wàn)元的借款，2X19年3月31日，年利率4%，按季付息，到期一次還本，無(wú)抵押；

一筆為期15年的債券，金額5,000萬(wàn)元，發(fā)行日為2X17年1月1日，票面利率9%，按季付息，到期一次還本，無(wú)抵押。

分析：

甲公司無(wú)法直接獲得滿(mǎn)足“類(lèi)似期限、類(lèi)似抵押條件、類(lèi)似時(shí)點(diǎn)……”的借款利率，需要以其現(xiàn)有的借款利率及市場(chǎng)可參考信息為基礎(chǔ)，對(duì)增量借款利率做出估計(jì)：

• 如果甲公司發(fā)行的債券有公開(kāi)市場(chǎng)，甲公司首先應(yīng)確定該債券的市場(chǎng)利率，然后針對(duì)借款金額不同、本息償付方式不同、借款期限不同、抵押情況不同做出調(diào)整；

• 如果甲公司發(fā)行的債券沒(méi)有公開(kāi)市場(chǎng)，則甲公司可考慮與其信用評(píng)級(jí)相同的企業(yè)所發(fā)行的公開(kāi)交易的債券利率為基礎(chǔ)，再考慮上述類(lèi)似調(diào)整；

• 假設(shè)甲公司沒(méi)有任何借款，可考慮通過(guò)銀行詢(xún)價(jià)方式獲取同期借款利率，并進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整后確定其增量借款利率；或者考慮聘用第三方評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)獲取其信用等級(jí)，參考上述情形進(jìn)行調(diào)整。

3、租賃負(fù)債何時(shí)需要重估？
5、短期租賃和低價(jià)值資產(chǎn)租賃

新準(zhǔn)則僅對(duì)短期租賃和低價(jià)值資產(chǎn)租賃做出豁免，即承租人可選擇不確認(rèn)使用權(quán)資產(chǎn)和租賃負(fù)債。那么應(yīng)如何選擇該豁免，低價(jià)值資產(chǎn)的具體判斷標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的呢？

短期租賃

• 應(yīng)按照租賃資產(chǎn)的類(lèi)別選擇是否進(jìn)行簡(jiǎn)化處理

• 包含購(gòu)買(mǎi)選擇權(quán)的租賃不屬于短期租賃

低價(jià)值租賃

• 應(yīng)根據(jù)每項(xiàng)租賃的具體情況作出簡(jiǎn)化會(huì)計(jì)處理選擇，不確認(rèn)使用權(quán)資產(chǎn)和租賃負(fù)債

• 低價(jià)值資產(chǎn)租賃應(yīng)同時(shí)滿(mǎn)足單獨(dú)租賃的要求

• 已經(jīng)或預(yù)期把相關(guān)資產(chǎn)轉(zhuǎn)租賃，不能將其視為低價(jià)值資產(chǎn)租賃進(jìn)行簡(jiǎn)化處理

• 示例中給出的低價(jià)值資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)為人民幣40,000元
6、出租人會(huì)計(jì)處理

新舊準(zhǔn)則下，出租人的會(huì)計(jì)處理基本沒(méi)有變化。但對(duì)于生產(chǎn)商或經(jīng)銷(xiāo)商出租人的融資租賃，則是實(shí)務(wù)關(guān)注的重點(diǎn)。

生產(chǎn)商或經(jīng)銷(xiāo)商出租人的融資租賃會(huì)計(jì)處理

• 按照租賃資產(chǎn)公允價(jià)值與租賃收款額按市場(chǎng)利率折現(xiàn)的現(xiàn)值兩者孰低計(jì)入收入，按照租賃資產(chǎn)賬面價(jià)值扣除未擔(dān)保余值的現(xiàn)值后的余額結(jié)轉(zhuǎn)銷(xiāo)售成本

• 生產(chǎn)商或經(jīng)銷(xiāo)商出租人取得融資租賃所發(fā)生的初始直接費(fèi)用計(jì)入損益，不計(jì)入租賃投資凈額

• 銷(xiāo)售利得應(yīng)限制為采用市場(chǎng)利率所能取得的銷(xiāo)售利得

7、列報(bào)和披露

新租賃準(zhǔn)則不僅增加了單獨(dú)的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表科目，且對(duì)現(xiàn)金流量的分類(lèi)進(jìn)行了規(guī)定，并且還提出了一系列定性定量的附注披露要求。其中，定性披露是實(shí)務(wù)中的難點(diǎn)。

指南對(duì)于以下方面的定性披露給出詳細(xì)的指導(dǎo)示例：

• 租賃活動(dòng)的性質(zhì)
• 可變租賃付款額的原因、普遍性、相對(duì)于固定租金的比例、主要變量的變化、經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)影響
• 判斷將行使續(xù)租權(quán)和終止租賃選擇權(quán)的原因、選擇權(quán)期間的租金、未納入租賃負(fù)債的選擇權(quán)的普遍性、經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)影響
8、銜接規(guī)定

指南除了進(jìn)一步細(xì)化準(zhǔn)則規(guī)定的承租人、出租人首次執(zhí)行新租賃準(zhǔn)則的會(huì)計(jì)處理之外，對(duì)于實(shí)務(wù)界普遍關(guān)注的分步實(shí)施新準(zhǔn)則導(dǎo)致母子公司會(huì)計(jì)政策不一致，應(yīng)如何協(xié)調(diào)的問(wèn)題，也給出了答案：
• 母公司已執(zhí)行新準(zhǔn)則、但子公司未執(zhí)行新準(zhǔn)則的，母公司編制合并財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)需按新準(zhǔn)則調(diào)整子公司的報(bào)表；
• 母公司未執(zhí)行新準(zhǔn)則，而子公司已執(zhí)行新準(zhǔn)則的，母公司在編制財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)，可以將子公司報(bào)表按母公司政策進(jìn)行調(diào)整；也可以直接用子公司報(bào)表進(jìn)行合并，但需披露該事實(shí)，并分別披露母子公司的會(huì)計(jì)政策及其他相關(guān)信息。