9月20日上午，中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)管委會(huì)舉辦臨港新片區(qū)政策發(fā)布會(huì)暨金融機(jī)構(gòu)簽約儀式。會(huì)上發(fā)布了《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)支持金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》（下稱《若干措施》）。

根據(jù)《若干措施》，臨港新片區(qū)對(duì)持牌類金融機(jī)構(gòu)的實(shí)繳注冊資本達(dá)到一定規(guī)模的給予相應(yīng)的落戶獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過6000萬元。 (包括但不限于銀行、證券、保險(xiǎn)、期貨、基金管理公司、信托、金融租賃等機(jī)構(gòu)。)

在新片區(qū)新設(shè)立并對(duì)兩家或兩家以上不同類型金融機(jī)構(gòu)擁有實(shí)際控制權(quán)，同時(shí)實(shí)繳注冊資本達(dá)5億元的金融控股公司，可參照持牌類金融機(jī)構(gòu)享受落戶獎(jiǎng)勵(lì)和貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

從新片區(qū)金融項(xiàng)目布局來看，目前上海人工智能產(chǎn)業(yè)投資基金落戶新片區(qū)，首期規(guī)模100億元；

與建設(shè)銀行總行下屬子公司合作建立戰(zhàn)略新興科創(chuàng)基金，落戶新片區(qū)；

建設(shè)銀行、中國銀行、浦發(fā)銀行、上海農(nóng)商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、交通銀行等6家銀行設(shè)立新片區(qū)分行并陸續(xù)開展金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)，一批金融科技公司、理財(cái)公司、融資租賃公司明確落戶意向。

根據(jù)“上海發(fā)布”，下一步，臨港新片區(qū)將進(jìn)一步聚焦金融創(chuàng)新。

選擇符合國家戰(zhàn)略需要的重點(diǎn)金融領(lǐng)域，開展跨境金融、離岸金融、貿(mào)易金融等業(yè)務(wù)創(chuàng)新，推動(dòng)跨境金融服務(wù)便利化。

進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)金融招商統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成招商工作合力，加快集聚一批優(yōu)質(zhì)金融機(jī)構(gòu)和高端金融人才。
進(jìn)一步聚焦政策落地。通過明確相關(guān)操作流程和細(xì)則，加大政策宣傳力度，讓金融機(jī)構(gòu)更好地了解享受新片區(qū)的金融扶持政策，提升企業(yè)獲得感，推動(dòng)金融更好服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

同日，臨港新片區(qū)管委會(huì)與國家開發(fā)銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、招商銀行、浦發(fā)銀行、民生銀行、平安銀行、上海銀行、上海農(nóng)商銀行、上海證券交易所、興業(yè)證券、太平洋保險(xiǎn)等16家金融機(jī)構(gòu)開展集中簽約儀式，推動(dòng)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)落戶新片區(qū)，開展金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新片區(qū)的金融支持。

下附《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)支持金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》：

為深入貫徹落實(shí)《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》（國發(fā)〔2019〕15 號(hào)）的有關(guān)精神， 在更深層次、更寬領(lǐng)域、以更大力度推進(jìn)全方位高水平開放， 推進(jìn)實(shí)施資金便利收付的跨境金融管理制度，加大開放型經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)壓力測試，通過功能性政策、稅收政策、財(cái)政政策 和綜合配套政策，推動(dòng)新片區(qū)金融業(yè)務(wù)更加創(chuàng)新、金融機(jī)構(gòu) 更加集聚、總部功能更加強(qiáng)大、金融高端人才更加豐富，加快將新片區(qū)打造成更具國際市場影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，制定本措施。

一、重點(diǎn)扶持領(lǐng)域

選擇國家戰(zhàn)略需要、國際市場需求大、對(duì)開放度要求高但其他地區(qū)尚不具備實(shí)施條件的重點(diǎn)金融領(lǐng)域，建設(shè)一批更高開放度的功能型金融平臺(tái)，打造全球高端金融資源要素配置的核心功能，拓展跨境金融服務(wù)的深度和廣度。

（一）對(duì)標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)，開展跨境金融業(yè)務(wù)。

支持金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，參照國際通行規(guī)則，為區(qū)內(nèi)企業(yè)和非居民提供跨境發(fā)債、跨境投資并購和跨境資金集中運(yùn)營等跨境金融服務(wù)。

支持區(qū)內(nèi)企業(yè)開展真實(shí)合法的離岸轉(zhuǎn)手買賣業(yè)務(wù)，金融機(jī)構(gòu)可按照國際慣例，為新片區(qū)企業(yè)提供高效便利的跨境金融服務(wù)。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)和機(jī)構(gòu)開展航運(yùn)融資結(jié)算、航運(yùn)指數(shù)衍生品和綠色金融等業(yè)務(wù)。

（二）加強(qiáng)跨境資金靈活使用。

開展自由貿(mào)易賬戶本外幣一體化功能試點(diǎn)，探索資本自由流入流出和自由兌換。區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外募集的資金、符合條件的金融機(jī)構(gòu)從境外募集的資金及其提供跨境服務(wù)取得的收入，可自主用于新片區(qū)及境外的經(jīng)營投資活動(dòng)。支持區(qū)內(nèi)的誠信優(yōu)質(zhì)企業(yè)試點(diǎn)開展外匯收支便利化。

（三）推進(jìn)建設(shè)資金管理中心。適當(dāng)降低開展跨境資金集中運(yùn)營業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入門檻，進(jìn)一步便利區(qū)內(nèi)企業(yè)開展跨境資金雙向歸集，實(shí)現(xiàn)資金集中管理。

（四）對(duì)于其他特殊或創(chuàng)新業(yè)務(wù)，采取個(gè)性化服務(wù)和定制化政策的方式研究解決。

二、扶持對(duì)象

本措施按照內(nèi)外資一致原則，適用于在新片區(qū)新注冊設(shè)立且財(cái)政戶管地在新片區(qū)，具有獨(dú)立法人資格，財(cái)務(wù)管理制度健全且信用良好的境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)和金融功能性機(jī)構(gòu)。

三、金融機(jī)構(gòu)扶持措施

（一）持牌類金融機(jī)構(gòu)

本措施所稱持牌類金融機(jī)構(gòu)是指經(jīng)國家金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)從事金融業(yè)務(wù)的，在新片區(qū)新設(shè)立并具有獨(dú)立法人資格的金融機(jī)構(gòu)，包括但不限于銀行、證券、保險(xiǎn)、期貨、基金管理公司、信托、金融租賃等機(jī)構(gòu)。

1.對(duì)持牌類金融機(jī)構(gòu)的實(shí)繳注冊資本達(dá)到一定規(guī)模的給予相應(yīng)的落戶獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過6000萬元。
2. 對(duì)持牌類金融機(jī)構(gòu)，根據(jù)每年對(duì)管委會(huì)的財(cái)力貢獻(xiàn)， 給予一定的綜合貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。
3. 在新片區(qū)新設(shè)立并對(duì)兩家或兩家以上不同類型金融 機(jī)構(gòu)擁有實(shí)際控制權(quán)，同時(shí)實(shí)繳注冊資本達(dá)5億元的金融控股公司，可參照持牌類金融機(jī)構(gòu)享受落戶獎(jiǎng)勵(lì)和貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)

4. 對(duì)在新片區(qū)新設(shè)立的持牌類金融機(jī)構(gòu)的專業(yè)子公司（含商業(yè)銀行持牌專營機(jī)構(gòu)），可參照持牌類金融機(jī)構(gòu)享受落戶獎(jiǎng)勵(lì)和貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。
5. 在新片區(qū)的持牌類金融機(jī)構(gòu)及其專業(yè)子公司和金融控股公司，因業(yè)務(wù)發(fā)展需要購地建設(shè)本部自用辦公用房的， 按照金融機(jī)構(gòu)所繳地價(jià)款最高30%的比例給予項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)。申請(qǐng)金融用地并享受優(yōu)惠政策的企業(yè)，其建筑面積自用率應(yīng)達(dá)到70%。
6 .在新片區(qū)的持牌類金融機(jī)構(gòu)及其專業(yè)子公司和金融控股公司，因業(yè)務(wù)發(fā)展需要增加實(shí)繳資本金的，給予一定的增資獎(jiǎng)勵(lì)
（二）新型金融機(jī)構(gòu)
本措施所稱新型金融機(jī)構(gòu)是指在新片區(qū)新設(shè)立并從事金融相關(guān)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，包括但不限于融資租賃公司、財(cái)富和資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、第三方支付公司、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、信用評(píng)估機(jī)構(gòu)等。
1.對(duì)新型金融機(jī)構(gòu)的實(shí)繳注冊資本達(dá)到一定規(guī)模的，給予相應(yīng)的落戶獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過2000萬元。

2 .對(duì)新型金融機(jī)構(gòu)，根據(jù)每年對(duì)管委會(huì)的財(cái)力貢獻(xiàn)，給予一定的綜合貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

3 .對(duì)在新片區(qū)新設(shè)立的持牌類金融機(jī)構(gòu)的一級(jí)分支機(jī)構(gòu)，可參照新型金融機(jī)構(gòu)享受落戶獎(jiǎng)勵(lì)和貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

4 .對(duì)在新片區(qū)新設(shè)立的飛機(jī)、船舶、大型設(shè)備融資租賃SPV項(xiàng)目公司，根據(jù)其年度綜合貢獻(xiàn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）投資類企業(yè)
本措施所稱投資類企業(yè)，是指在新片區(qū)新設(shè)立并以股權(quán)投資管理和股權(quán)投資為主要經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)，包括但不限于人民幣和外幣股權(quán)投資管理企業(yè)、股權(quán)投資企業(yè)等。

1.以公司制形式設(shè)立的股權(quán)投資企業(yè)，實(shí)繳注冊資本達(dá)到一定規(guī)模的，給予相應(yīng)的落戶獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過2000萬元。

2. 以合伙制形式設(shè)立的股權(quán)投資企業(yè)，實(shí)際管理資金達(dá)到一定規(guī)模的，給予受托管理的注冊在新片區(qū)的股權(quán)投資管理企業(yè)相應(yīng)的落戶獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過1000萬元。

3. 對(duì)股權(quán)投資管理企業(yè)和股權(quán)投資企業(yè)，根據(jù)每年對(duì)管委會(huì)的財(cái)力貢獻(xiàn)，給予一定的綜合貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）對(duì)新設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)，在新片區(qū)購置自用辦公用房的，按實(shí)際購房房價(jià)的12%給予一次性補(bǔ)貼，最高不超過6000萬元；租賃自用辦公用房的，根據(jù)實(shí)際租賃面積，按年租金最高100%的比例給予補(bǔ)貼，年限不超過三年。

（五）對(duì)于重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)，可采取“一事一議”的方式予以支持。

四、金融功能性機(jī)構(gòu)扶持措施

本措施所稱金融功能性機(jī)構(gòu)是指在新片區(qū)依法新注冊設(shè)立，承擔(dān)金融市場交易運(yùn)營、結(jié)算清算、金融研究、信息 統(tǒng)計(jì)發(fā)布等功能的各類金融機(jī)構(gòu),包括但不限于交易場所、 金融要素交易平臺(tái)、清算結(jié)算機(jī)構(gòu)、國內(nèi)外金融組織等。

（一）對(duì)新設(shè)立的金融功能性機(jī)構(gòu)，按照國際級(jí)、國家級(jí)、省部級(jí)等級(jí)別，給予相應(yīng)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過600萬元。

（二）對(duì)新設(shè)立的金融功能性機(jī)構(gòu)，在新片區(qū)購置自用辦公用房的，按實(shí)際購房房價(jià)的 6%給予一次性補(bǔ)貼，最高不超過2000萬元;租賃自用辦公用房的，根據(jù)實(shí)際租賃面積，按年租金最高100%的比例給予補(bǔ)貼，年限不超過三年。

（三）對(duì)隸屬于總部型金融機(jī)構(gòu)且獨(dú)立運(yùn)作、有利于提升新片區(qū)金融創(chuàng)新能力和對(duì)外開放水平的金融功能性機(jī)構(gòu)， 其研發(fā)推出的跨境投融資、跨境資產(chǎn)交易、跨境資金集中運(yùn)營、金融衍生品等金融產(chǎn)品及服務(wù)產(chǎn)生重大示范引領(lǐng)作用的， 一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬元。

（四）對(duì)開展重大金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新以及為新片區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的金融功能性機(jī)構(gòu)，可參照持牌類金融機(jī)構(gòu)待遇享受落戶獎(jiǎng)勵(lì)、貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)扶持政策。

（五）對(duì)于重點(diǎn)金融功能性機(jī)構(gòu)的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)，可采取“一事一議”的方式予以支持。

五、金融人才扶持措施

（一）對(duì)新設(shè)立的持牌類金融機(jī)構(gòu)及其專業(yè)子公司和金融控股公司符合條件的高管人員，給予安家獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）對(duì)新設(shè)立的持牌類金融機(jī)構(gòu)及其專業(yè)子公司和金融控股公司，在企業(yè)擔(dān)任董事長、總經(jīng)理、監(jiān)事長職務(wù)的高管人員，在新片區(qū)購置自有住房的，給予住房補(bǔ)貼。住房補(bǔ)貼與安家獎(jiǎng)勵(lì)不重復(fù)享受。

（三）對(duì)金融機(jī)構(gòu)和金融功能性機(jī)構(gòu)的高管人員和特殊高端人才，給予人才獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）對(duì)在新片區(qū)工作的境外高端金融人才，給予個(gè)人所得稅稅負(fù)差額補(bǔ)貼。

（五）對(duì)新設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)和金融功能性機(jī)構(gòu)的高管人員和特殊高端人才給予落戶支持。支持在新片區(qū)工作的高管 人員和金融人才購買限價(jià)商品房，并享受人才公寓、人才住 房補(bǔ)貼、子女教育、醫(yī)療保障等方面的優(yōu)惠政策。

（六）對(duì)重點(diǎn)高管和人才的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)，可采取“一事一議”的方式予以支持。

六、金融創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)

（一）設(shè)立新片區(qū)金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展資金，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照新片區(qū)總體方案要求，開展跨境金融、離岸金融等方面的產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。

（二）對(duì)在新片區(qū)開展金融創(chuàng)新成果顯著的金融機(jī)構(gòu)， 給予金融創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)。每年評(píng)選出新片區(qū)十大金融創(chuàng)新企業(yè)，每家獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。

（三）根據(jù)資產(chǎn)規(guī)模和盈利能力等指標(biāo)，每年評(píng)選出新片區(qū)金融業(yè)十強(qiáng)企業(yè)，每家獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。

（四）對(duì)新片區(qū)金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的，并在新片區(qū)工作一年以上的金融人才，給予金融創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)。每年評(píng)選出十大杰出金融創(chuàng)新人才，每人獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。

七、招商引資獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)于金融機(jī)構(gòu)和金融功能性機(jī)構(gòu)積極招引優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶新片區(qū)的，按照新片區(qū)招商合作機(jī)構(gòu)的相關(guān)扶持政策給予一定的招商獎(jiǎng)勵(lì)。

八、經(jīng)營承諾

享受本措施扶持的企業(yè)，自享受年度起，應(yīng)書面承諾在新片區(qū)持續(xù)經(jīng)營十年以上，不改變在新片區(qū)的納稅義務(wù)。如確要遷離新片區(qū)的，應(yīng)退回已獲得的扶持資金。

九、附則

本措施自發(fā)布之日起施行，有效期5年。本措施由中國 （上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。