9月27日，中共廈門市委、廈門市人民政府發(fā)布了1+1+3金融政策，大力建設(shè)金融強(qiáng)市 打造金融科技之城。其中，第七條對境內(nèi)外具有實力的知名企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)（世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、大型央企、民企500強(qiáng)、臺灣百大等）在本市新設(shè)立、收購控股或從市域外新遷入的小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方金融資產(chǎn)管理公司、典當(dāng)行、交易場所、互聯(lián)網(wǎng)金融公司等地方金融機(jī)構(gòu)，按照實收資本規(guī)模，給予一次性落戶獎勵，最高不超過500萬元。

1+1+3金融政策包括哪些？
共包括：

● 《中共廈門市委 廈門市人民政府關(guān)于大力建設(shè)金融強(qiáng)市打造金融科技之城的意見》

● 《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門市金融業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃（2019—2025）的通知》

● 《廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)扶持金融業(yè)發(fā)展若干措施的通知》

● 《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門市金融人才計劃實施辦法的通知》

● 《廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)股權(quán)投資行業(yè)發(fā)展若干措施的通知》

這些金融政策都有哪些亮點？

《中共廈門市委 廈門市人民政府關(guān)于大力建設(shè)金融強(qiáng)市打造金融科技之城的意見》

《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門市金融業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃（2019—2025）的通知》

亮點摘要

● 發(fā)展定位。

努力建設(shè)成為服務(wù)兩岸、輻射東南亞、連接“海絲”、面向全球的區(qū)域性金融中心。以全球化視野、國際化高度，全力打造“兩區(qū)兩高地”。

● 發(fā)展目標(biāo)。

到2020年，金融強(qiáng)市政策體系基本形成，金融科技賦能和金融創(chuàng)新能力大幅提升，金融機(jī)構(gòu)明顯增加，服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力顯著提升，金融業(yè)營收超1800億元，金融增加值超600億元。到2025年，結(jié)構(gòu)合理、功能齊備、創(chuàng)新活躍的多元化現(xiàn)代金融體系基本形成，金融科技、財富管理等特色業(yè)務(wù)形成規(guī)模，兩岸金融中心片區(qū)建設(shè)基本完成，對外開放及產(chǎn)融結(jié)合發(fā)展形成示范，金融業(yè)營收超3000億元，金融增加值超1000億元。

● 增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)實力。
支持法人金融機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，通過增資擴(kuò)股、整合重組、公開發(fā)行上市等方式增強(qiáng)資本實力，提升盈利模式，開展綜合化經(jīng)營。

● 打造產(chǎn)融結(jié)合品牌。

提升“產(chǎn)融云”等政銀企對接平臺，實現(xiàn)金融資源與我市支柱產(chǎn)業(yè)及高技術(shù)高成長高附加值企業(yè)的緊密對接，探索產(chǎn)融結(jié)合發(fā)展新模式。

● 做優(yōu)金融特色業(yè)務(wù)。

積極發(fā)展綠色金融，做優(yōu)綠色信貸、債券、保險業(yè)務(wù)，組建綠色產(chǎn)業(yè)基金，引進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，鼓勵開展“赤道銀行”等國際合作。

● 大力建設(shè)多層次資本市場。

鼓勵證券公司及中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)企業(yè)改制輔導(dǎo)、保薦承銷、兼并收購、債券發(fā)行等服務(wù)，實施上市公司質(zhì)量提升行動計劃，打造上市公司“廈門板塊”。

● 做強(qiáng)現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)。

深化全國保險改革發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)成為改善民生保障、創(chuàng)新社會管理、轉(zhuǎn)變政府職能的重要抓手，利用各類保險資金支持我市重大項目建設(shè)。

● 實施財富管理新路徑。

圍繞實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和百姓財富保值增值需求,探索境內(nèi)外、多元化、多層次財富管理的新模式和新途徑。完善政府引導(dǎo)基金管理制度,加強(qiáng)與知名私募基金管理機(jī)構(gòu)合作,引進(jìn)各類天使基金、創(chuàng)投基金、并購基金、母基金。

支持金融機(jī)構(gòu)在廈設(shè)立理財(資產(chǎn)管理)公司、私人銀行等機(jī)構(gòu),運(yùn)用科技手段合規(guī)開展智能(AI)投顧、投研、客服、風(fēng)控、投資者教育等業(yè)務(wù)。

● 強(qiáng)化金融科技基礎(chǔ)支撐。

爭取國家級金融科技重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，開展人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、第五代移動通信（5G）、分布式技術(shù)等關(guān)鍵底層技術(shù)研發(fā)，共建“產(chǎn)學(xué)研用”一體化新機(jī)制。

● 聚力金融科技主體培育。

引進(jìn)培育金融科技領(lǐng)軍企業(yè)和獨角獸企業(yè)，吸引金融機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍企業(yè)設(shè)立金融科技企業(yè)、研發(fā)中心、實驗室。

● 深化金融科技成果應(yīng)用。

鼓勵內(nèi)外資金融機(jī)構(gòu)合理運(yùn)動金融科技手段豐富服務(wù)渠道、完善產(chǎn)品供給、降低運(yùn)營成本、優(yōu)化融資服務(wù)。支持金融科技應(yīng)用在城市管理中全面鋪開。

● 塑造金融科技創(chuàng)新生態(tài)。

堅持技術(shù)與制度同步創(chuàng)新，優(yōu)化金融科技創(chuàng)新發(fā)展的制度環(huán)境，積極爭取在特定區(qū)域開展“監(jiān)管沙盒”試點。

● 健全兩岸特色金融服務(wù)體系。

積極爭取對臺金融合作的重大金融改革創(chuàng)新項目試點，爭取中央支持我市享有與建設(shè)兩岸區(qū)域性金融中心相適應(yīng)的金融事權(quán)。

● 構(gòu)建兩岸區(qū)域金融要素市場。

促進(jìn)兩岸資金市場融通，支持開展對臺人民幣清算、跨境貸款、雙向發(fā)債、現(xiàn)鈔調(diào)運(yùn)，推動臺資合格機(jī)構(gòu)投資者資金托管、人民幣債券發(fā)行、金融資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓等先行先試。

● 打造臺胞臺企金融服務(wù)第一家園。

借鑒臺灣地區(qū)中小企業(yè)信保基金、票券融資等經(jīng)驗，完善臺胞臺企金融服務(wù)產(chǎn)品體系。

● 支持外資金融機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展。

重點引進(jìn)世界500強(qiáng)和“一帶一路”沿線金融機(jī)構(gòu)。

● 推動區(qū)域金融市場更高層次開放。

運(yùn)用資本項目收入支付便利化、跨境資金集中運(yùn)營管理等政策工具，打造跨國公司資金結(jié)算集聚地。

● 構(gòu)建“海絲”金融服務(wù)基地。

爭取各銀行、保險等金融機(jī)構(gòu)總部支持，授權(quán)在廈分支機(jī)構(gòu)作為“一帶一路”業(yè)務(wù)拓展窗口。

● 建設(shè)國際一流軟硬件設(shè)施。

加快兩岸金融中心片區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化片區(qū)規(guī)劃和綜合配套，建設(shè)金融機(jī)構(gòu)、總部企業(yè)集聚的高端商務(wù)區(qū)，成為“金融會客廳”。

● 打造特色金融品牌園區(qū)。

規(guī)劃建設(shè)金融科技園區(qū)，鼓勵金融科技眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等平臺建設(shè)，促進(jìn)金融科技產(chǎn)業(yè)集聚。

● 提升金融監(jiān)管環(huán)境。

推動制定《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)地方金融監(jiān)督管理條例》，完善地方金融機(jī)構(gòu)管理法規(guī)體系，推進(jìn)法律約束、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、機(jī)構(gòu)內(nèi)控、社會監(jiān)督等五位一體的監(jiān)管體系建設(shè)。

● 優(yōu)化金融司法環(huán)境。

發(fā)揮金融司法協(xié)同中心作用，為金融司法協(xié)同提供系統(tǒng)保障和平臺支撐。

● 完善金融工作統(tǒng)籌與激勵。

充分發(fā)揮市金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強(qiáng)決策部署和統(tǒng)籌推進(jìn)力度。

● 強(qiáng)化金融業(yè)發(fā)展智力支撐。

組建金融咨詢顧問委員會和金融研究智庫，聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)提供智力支持。

● 建設(shè)溫馨的“金融家之家”。

構(gòu)建面向金融家的一攬子綜合服務(wù)平臺，為金融家干事創(chuàng)業(yè)提供全方位、高質(zhì)量、有溫度的服務(wù)保障。

三組措施多方面促進(jìn)金融發(fā)展

1扶持金融業(yè)發(fā)展的若干措施

為貫徹落實全國、全省金融工作會議精神，大力建設(shè)金融強(qiáng)市、打造金融科技之城，進(jìn)一步完善金融支持政策體系，吸引優(yōu)質(zhì)金融資源在廈集聚，結(jié)合本市實際，提出如下措施。

（一）對在本市新設(shè)立或從市域外新遷入的金融機(jī)構(gòu)總部，根據(jù)不同類型給予一次性落戶獎勵，最高不超過5000萬元。

（二）對本市企業(yè)并購重組市域外金融機(jī)構(gòu)，且重組后的金融機(jī)構(gòu)注冊地和主要經(jīng)營地遷入本市的，根據(jù)金融機(jī)構(gòu)不同類型給予一次性并購獎勵，最高不超過1000萬元。

（三）對在本市新設(shè)立或從市域外新遷入的金融專業(yè)公司，根據(jù)不同類型給予一次性落戶獎勵，最高不超過500萬元。

（四）對在本市新設(shè)立、從市域外新遷入本市或由原有本市分支機(jī)構(gòu)新升格成立的金融機(jī)構(gòu)區(qū)域分支機(jī)構(gòu)，給予一次性落戶獎勵，最高不超過200萬元。

（五）對在本市新設(shè)立或從市域外新遷入本市的金融機(jī)構(gòu)資金業(yè)務(wù)專營機(jī)構(gòu)、具備資金歸集結(jié)算職能并產(chǎn)生實質(zhì)財稅貢獻(xiàn)的，按類型及貢獻(xiàn)給予一次性落戶獎勵，最高不超過500萬元。

（六）對在本市新設(shè)立或從市域外新遷入的特色金融機(jī)構(gòu)事業(yè)部、特色經(jīng)營性機(jī)構(gòu)，按照以下標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵：自認(rèn)定年度起，5年內(nèi)按其年度所得稅、增值稅地方留成給予獎勵，1000萬元（含）以內(nèi)的部分，獎勵比例60%；1000萬元以上的部分，獎勵比例70%。

（七）對境內(nèi)外具有實力的知名企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)（世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、大型央企、民企500強(qiáng)、臺灣百大等）在本市新設(shè)立、收購控股或從市域外新遷入的小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方金融資產(chǎn)管理公司、典當(dāng)行、交易場所、互聯(lián)網(wǎng)金融公司等地方金融機(jī)構(gòu)，按照實收資本規(guī)模，給予一次性落戶獎勵，最高不超過500萬元。

（八）鼓勵征信評級（評估）公司、造幣公司、金融押運(yùn)公司、金融資質(zhì)認(rèn)定機(jī)構(gòu)、金融業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、金融產(chǎn)品研發(fā)中心（實驗室）、金融研究機(jī)構(gòu)、金融媒體等金融配套服務(wù)機(jī)構(gòu)和全國性金融行業(yè)協(xié)會組織等在廈集聚，根據(jù)不同類型給予一次性獎勵，最高不超過200萬元。

（九）在廈門注冊設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)總部已獲得一次性落戶獎勵的，其增資后累計實收資本達(dá)到高一級實收資本規(guī)模的，補(bǔ)足獎勵差額部分。

（十）在廈門注冊設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)總部已獲得一次性落戶獎勵的，其增資后累計實收資本達(dá)到高一級實收資本規(guī)模的，補(bǔ)足獎勵差額部分。

（十一）對符合本若干措施規(guī)定的各金融機(jī)構(gòu)總部直接設(shè)立的金融科技子公司，在本市實行全國業(yè)務(wù)結(jié)算并在本市繳納稅收的，給予一次性落戶獎勵，最高不超過500萬元。

（十二）符合我市總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)認(rèn)定條件的，享受經(jīng)營貢獻(xiàn)獎勵、人才所得稅獎勵等激勵政策。

（十三）著力引進(jìn)和培育初創(chuàng)型金融科技新銳企業(yè)，對年度主營業(yè)務(wù)收入首次達(dá)到5000萬元、1億元以上的金融科技企業(yè)，分別給予50萬元、100萬元獎勵，單家企業(yè)累計最高獎勵 100萬元。

（十四）對重點投向本地金融科技企業(yè)的股權(quán)投資基金，可在政府引導(dǎo)基金出資規(guī)定比例內(nèi)予以重點支持。

（十五）對單項創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式獲國家級、省級、總行（總部）復(fù)制推廣的金融科技企業(yè)，分別給予50萬元、30萬元、10萬元獎勵，單家企業(yè)累計最高獎勵 100萬元。

（十六）對在本市新設(shè)立的外資金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)代表處，給予一次性落戶獎勵，最高不超過30萬元；成功引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)落戶后，再給予一次性獎勵30萬元。

（十七）對各類金融機(jī)構(gòu)在廈購買租賃自用辦公用房予以適當(dāng)補(bǔ)助。符合規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)總部在本市首次購買自用辦公用房的，給予最高不超過2000萬元的補(bǔ)助。租賃自用辦公用房的，累計補(bǔ)助額不超過1000萬元。