關(guān)于支持長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施

長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)是實(shí)施長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的先手棋和突破口。為深入貫徹《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》和《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案》，支持長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“示范區(qū)”)大膽試、大膽闖、自主改，在改革集成、資金投入、項(xiàng)目安排、資源配置等方面加快形成政策合力，率先將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，率先探索從區(qū)域項(xiàng)目協(xié)同走向區(qū)域一體化制度創(chuàng)新，現(xiàn)就支持示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展制訂若干政策措施如下：

一、推進(jìn)重大改革系統(tǒng)集成和改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)共享共用。

黨的十八大以來(lái)黨中央明確的全面深化改革舉措，可在地方試點(diǎn)的，支持示范區(qū)集中落實(shí)、率先突破、系統(tǒng)集成。兩省一市實(shí)施的改革創(chuàng)新試點(diǎn)示范成果，均可在示范區(qū)推廣分享。(責(zé)任單位：兩省一市各相關(guān)部門、單位)

二、賦予示范區(qū)執(zhí)委會(huì)相關(guān)管理權(quán)限。

賦予示范區(qū)執(zhí)委會(huì)省級(jí)項(xiàng)目管理權(quán)限，統(tǒng)一管理跨區(qū)域項(xiàng)目，負(fù)責(zé)先行啟動(dòng)區(qū)內(nèi)除國(guó)家另有規(guī)定以外的跨區(qū)域投資項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案管理。賦予示范區(qū)執(zhí)委會(huì)聯(lián)合兩區(qū)一縣政府行使先行啟動(dòng)區(qū)控詳規(guī)劃的審批權(quán)。(責(zé)任單位：兩省一市發(fā)展改革、規(guī)劃資源部門)

三、加大財(cái)政支持力度。

兩省一市按比例共同出資設(shè)立示范區(qū)先行啟動(dòng)區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金(3年累計(jì)不少于100億元)，用于示范區(qū)先行啟動(dòng)區(qū)的建設(shè)發(fā)展以及相關(guān)運(yùn)行保障。在此基礎(chǔ)上，兩省一市加大對(duì)示范區(qū)財(cái)政支持力度(具體辦法由兩省一市自行制定)，積極爭(zhēng)取中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和地方政府債券等方面的財(cái)政支持，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政和兩省一市財(cái)政共同出資設(shè)立示范區(qū)投資基金。(責(zé)任單位：兩省一市財(cái)政部門，示范區(qū)執(zhí)委會(huì))

四、加大金融創(chuàng)新力度。

支持符合條件的各類資本在示范區(qū)依法設(shè)立銀行、保險(xiǎn)、證券、基金以及金融租賃公司、財(cái)務(wù)公司、汽車金融公司、消費(fèi)金融公司等金融機(jī)構(gòu)。支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)跨區(qū)域在示范區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，提升示范區(qū)分支機(jī)構(gòu)層級(jí)，深化業(yè)務(wù)創(chuàng)新，服務(wù)示范區(qū)發(fā)展。(責(zé)任單位：兩省一市人民銀行、銀保監(jiān)、證監(jiān)、地方金融監(jiān)管部門)

五、大力發(fā)展綠色金融。

支持在示范區(qū)發(fā)展綠色信貸，發(fā)行綠色債券和綠色資產(chǎn)支持證券，推行綠色保險(xiǎn)，開展水權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)、碳排放權(quán)、節(jié)能環(huán)保質(zhì)押融資等創(chuàng)新業(yè)務(wù)。有效對(duì)接國(guó)家綠色發(fā)展基金，充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)政府投資基金和項(xiàng)目的示范引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立各類綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金。(責(zé)任單位：兩省一市人民銀行、銀保監(jiān)、證監(jiān)、財(cái)政、地方金融監(jiān)管、發(fā)展改革部門)
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本政策措施自2020年7月1日起施行。