本篇訪談稿以新發(fā)展理念為核心，從創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展角度結(jié)合融資租賃行業(yè)特點，進行深入分析并提出了想法和建議，值得租賃公司閱讀參考。

“一個國家選擇什么樣的發(fā)展理念，就有什么樣的發(fā)展狀態(tài)�！鼻迦A大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長董煜指出，“十三五”期間，新發(fā)展理念全面發(fā)揮了把方向、謀全局、促改革、增效益、保民生、穩(wěn)增長的重要指導作用。

　　回顧過去一年，世紀疫情和百年變局交織，嚴峻挑戰(zhàn)和重大困難并存。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，全國上下堅定不移貫徹新發(fā)展理念，努力破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢，全年發(fā)展主要目標任務(wù)較好完成，我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大進展。政府工作報告指出，我國交出一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷。

　　實踐證明，新發(fā)展理念是管根本、管全局、管長遠的指導理論和實踐指南，是確保我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要法寶。做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展工作、邁好“十四五”時期我國發(fā)展第一步，必須把新發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。

　　“十四五”時期及2021年經(jīng)濟增長目標如何設(shè)定？這是今年全國兩會上備受關(guān)注的話題�？紤]經(jīng)濟運行恢復情況，政府工作報告把今年預期目標設(shè)定為6%以上；針對“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)，報告提出“經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，各年度視情提出經(jīng)濟增長預期目標”。

　　當前，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期。翻閱政府工作報告，新發(fā)展理念成為縱貫其間的一條鮮明主線。

（一）看創(chuàng)新發(fā)展。

政府工作報告提出，深入謀劃推進“科技創(chuàng)新2030—重大項目”，推廣“揭榜掛帥”等機制；中央本級基礎(chǔ)研究支出增長10.6%；延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費用加計扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)加計扣除比例提高到100%。

創(chuàng)新發(fā)展除了上述國家推進的“揭榜掛帥”等機制和財政扶持及稅收加計扣除75%的稅收優(yōu)惠之外，任何成功揭榜的經(jīng)營主體都離不開技術(shù)研發(fā)和計量檢測分析所以需儀器設(shè)備、生產(chǎn)加工所需的各種原材料采購及工藝裝備的設(shè)計制造等方面大量資金的支持，如果向銀行借款，因為是揭榜的重點項目，銀行也會鼎力支持，但揭榜研發(fā)機構(gòu)或經(jīng)營企業(yè)也往往會陷入過去負債經(jīng)營一直存在的“技改找死、不技改等死”的悖論怪圈。

企業(yè)創(chuàng)新就是要走前人沒走過或是自己沒走過的路，這也就意味著有可能不成功的風險。創(chuàng)新成功了，今天的藍海市場也可能很快變成紅海市場。企業(yè)盈利了，要繳納所得稅；失敗了，只會錦上添花的銀行是不會雪中送炭的。

融資租賃交易的市場功能定位就是第三負債生息資產(chǎn)的投資。根據(jù)會計準則第十六條的規(guī)定：“承租人應(yīng)當采用與自有固定資產(chǎn)相一致的折舊政策計提租賃資產(chǎn)折舊。能夠合理確定租賃期屆滿時取得租賃資產(chǎn)所有權(quán)的，應(yīng)當在租賃資產(chǎn)使用壽命內(nèi)計提折舊。無法合理確定租賃期屆滿時能夠取得租賃資產(chǎn)所有權(quán)的，應(yīng)當在租賃期與租賃資產(chǎn)使用壽命兩者中較短的期間內(nèi)計提折舊。——根據(jù)這一條款，融資租賃合同中的做為創(chuàng)新企業(yè)承租人可以在自己可以預見的市場收益最好階段——即：遠比資產(chǎn)使用壽命短的租賃期限內(nèi)，承諾按會計準則界定的融資租賃條件之一，即：租金支付達到或超過租賃資產(chǎn)的初始成本的90%。這樣創(chuàng)新企業(yè)就可以在新產(chǎn)品上市初期根據(jù)這一縮短折舊期的規(guī)定，迅速收回租賃設(shè)備投資。

同樣，如果創(chuàng)新企業(yè)的產(chǎn)品是適合做為租賃標的物，創(chuàng)新企業(yè)亦可自設(shè)融資租賃平臺或與第三方的融資租賃公司簽署租賃促銷戰(zhàn)略合作，也按此方案促銷產(chǎn)品，創(chuàng)新企業(yè)還可利用自身對租賃標的回收再制造的專業(yè)優(yōu)勢，可以為與其合作的第三方融資租賃公司，提供租賃資產(chǎn)回購或不良客戶與優(yōu)質(zhì)客戶的租賃資產(chǎn)實行等額置換的方式回收租賃資產(chǎn)，實現(xiàn)再制造開展二手設(shè)備租賃。

控制租賃資產(chǎn)風險的底線思維就是根據(jù)對不同客戶的信用評級，通過靈活支付方式、支付工具、支付頻率、租賃期限以及可能取得的第三方的擔保方案的設(shè)計，使得承租企業(yè)應(yīng)收未收租金低于租賃資產(chǎn)余置。

（二）看協(xié)調(diào)發(fā)展。

政府工作報告提出，繼續(xù)支持促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大工程，推進“兩新一重”建設(shè)（即：新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，交通、水利等重大工程建設(shè)），實施一批交通、能源、水利等重大工程項目。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是目標，推進“兩新一重”建設(shè)，實施一批交通、能源、水利等重大工程項目是載體，是真正落實和進一步推進中部崛起，西部開發(fā)，東北振興區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的具體舉措。而這些重大工程項目往往都是采取PPP方式進行具體項目運做。項目建設(shè)和運營的商業(yè)模式是建管轉(zhuǎn)（BOT），項目投資建設(shè)和運營管理所需的設(shè)備可以融資租賃或經(jīng)營租賃方式取得及處置（BLT或BOT）。

上世紀50年代的公私合營是私人資本被政府權(quán)力強力推進的市場主體的公私合營，現(xiàn)在的PPP是政府以一個平等的市場主體的身份主動與社會資本按契約自由原則搞的具體項目公私合營，否定之否定，螺旋式上升，不可同日而語。積極推動PPP+融資租賃，PPP+信托，PPP+發(fā)債+經(jīng)營租賃，利用融資租賃的資產(chǎn)支持杠桿，減少項目自身資本金的投入，可以更多地拉動社會資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)。讓財政支出不要或少管磚頭，更多地管人頭和導彈頭，穩(wěn)增長，調(diào)結(jié)構(gòu)，惠及民生，加強國防！

協(xié)調(diào)發(fā)展，還要包括國營、民營、混合型所有制、外資獨資、中外合資等不同性質(zhì)的經(jīng)營主體和上市公司、非上市公司、股份制、合伙制、個體工商戶等不同企業(yè)組織類型之間的協(xié)調(diào)。不同性質(zhì)、不同類型的經(jīng)營主體之間優(yōu)勢互補，協(xié)調(diào)發(fā)展，就可以實現(xiàn)市場經(jīng)營主體的控制力、影響力、創(chuàng)新力和活力得到充分發(fā)揮。市場風險控制能力也會得到相應(yīng)提升。

（三）看綠色發(fā)展。

政府工作報告提出，落實長江十年禁漁；制定2030年前碳排放達峰行動方案；實施金融支持綠色低碳發(fā)展專項政策，設(shè)立碳減排支持工具。融資租賃業(yè)正是炭減排最好的支持工具之一。是金租和內(nèi)外資商租在新時代的新使命和新?lián)�，做出綠色融資租賃的特色，服務(wù)國民經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展：

（1）明晰功能定位，交易合法合規(guī)

在由主體監(jiān)管向交易主體的不同的市場功能定位和不同的交易行為的監(jiān)管轉(zhuǎn)型中，應(yīng)該清楚地界定信貸是基于信用的融資（俗稱：右邊融資），而融資租賃，保理，典當是基于真實資產(chǎn)的投資（俗稱：左邊融資）。買不起，租得起，借不來錢，租得來設(shè)備。融資租賃是以融物替代融資。正如屠光紹所說：融資租賃是通過收取租金的方式投資的生息資產(chǎn)。

顯然，融資租賃的市場功能定位與銀行貸款是完全不同的。它們的交易行為的會計處理，稅收適用也不完全相同。

融資租賃的基礎(chǔ)交易結(jié)構(gòu)是三方兩個合同，互為前提，同時生效。如加上給金租或商租提供資金的銀行，為租金償還提供擔保的第三方擔保機構(gòu)，或廠商為承租人的租金償還提供的租金回購擔�；虻阮~資產(chǎn)置換，即可形成一個五方五合同同時生效的投融資結(jié)構(gòu)金融服務(wù)（t+0同時生效的結(jié)構(gòu)化金融產(chǎn)品）。融資租賃公司做為一個資源配置平臺，通過這種交易結(jié)構(gòu)，發(fā)揮了不同交易主體之間的優(yōu)勢互補，達到經(jīng)營風險，控制風險，處置風險，互利共贏，服務(wù)實體的經(jīng)營宗旨。

出售回租業(yè)務(wù)的法律保障是物權(quán)法第二十七條�；谖餀�(quán)法三權(quán)平等保障的基本原則，是資產(chǎn)所有人設(shè)置的一個有條件生效的擔保物權(quán)（民法專家梁慧星語）也可視為資產(chǎn)所有人設(shè)置的“占有改定”， （著名法學教授江平語） 即轉(zhuǎn)讓占有使用權(quán)的資產(chǎn)投資契約。同樣是對一個確定資產(chǎn)權(quán)益的投資行為。

銀行貸款業(yè)務(wù)是基于企業(yè)信用，資產(chǎn)抵押為保障（優(yōu)先受償）的信用杠桿。門坎高，抵押率低。銀行與金租或商口的內(nèi)外資融資租賃公司合作，可以成為銀行信貸資金的配置平臺（抵押貸款外包服務(wù)平臺）。不論會計準則是否將融資租賃方式取得的資產(chǎn)計入承租人的資產(chǎn)負債表，都不能改變?nèi)谫Y租賃資產(chǎn)不屬于破產(chǎn)的法律屬性。合理運用融資租賃資產(chǎn)支持杠桿，即可以有效保障信貸資金的安全，更好地支持環(huán)保企業(yè)的發(fā)展，特別是支持中小企業(yè)的發(fā)展，又可促進銀行由靠存貸差生存發(fā)展向理財和資管銀行轉(zhuǎn)型。

（2） 發(fā)揮市場配置資源的決定性作用

很多企業(yè)在設(shè)備購置的融資決策中，往往習慣于根據(jù)融資成本的高低這一簡單因素做出比較。在我國出租人的營運資金主要來源于向銀行借款，租賃公司要獲取利差收益，租賃費率一般要高于貸款利率。承租企業(yè)會把租賃視同為“高利貸”，作為一種不得已的融資決策。實際上這是一種誤解。成本或收益是利率的會計功能；風險定價，資金占用定價，貨幣供求定價是利率在市場交易中的功能。

從事綠色融資租賃服務(wù)的出租人市場功能定位要清晰，滿足從事節(jié)能減排的不同類型客戶及資金提供方的真實需求，主動為客戶提供在融資租賃交易中的稅收籌劃服務(wù)。融資租賃業(yè)務(wù)的交易行為要規(guī)范理性，交易的商業(yè)模式合法，合規(guī)，合理。走專業(yè)化，區(qū)域化服務(wù)的道路。

運用融資租賃交易服務(wù)節(jié)能環(huán)保，最大的好處是通過折舊提取（延遲納稅25%）、按節(jié)能減排效果收取或有租金可費用列支，（假定三年可收取120的租金）費用化節(jié)稅30%，明確轉(zhuǎn)移所有權(quán)可享受投資抵免10%，合計稅收籌劃的收益可達設(shè)備設(shè)施價款65%。融資租賃服務(wù)節(jié)能減排環(huán)保項目，莫談利率高低，專注稅收籌劃，錦上添花積極做，前途無量收益好

金租或不同類型的內(nèi)外資的融資租賃與銀行，信托，證券，保險，資管之間的合作創(chuàng)新，以及綠色債券發(fā)行常態(tài)化，證券市場備案制，區(qū)域或?qū)I(yè)化的應(yīng)收賬款交易市場及二手設(shè)備市場，碳交易（環(huán)交易）等要素市場的完善，綠色融資租賃一定能為不同類型的節(jié)能減排環(huán)保企業(yè)或項目（PPP）提供獨具特色的投資服務(wù)。

（四）看開放發(fā)展。

政府工作報告提出，加強對中小外貿(mào)企業(yè)信貸支持，穩(wěn)定加工貿(mào)易，發(fā)展跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式；進一步縮減外資準入負面清單，推進海南自由貿(mào)易港建設(shè)；高質(zhì)量共建“一帶一路”。

（1）加強對中小外貿(mào)企業(yè)的信貸支持

銀租合作服務(wù)中小外貿(mào)企業(yè)是銀行加強對中小外貿(mào)企業(yè)信貸支持的更為安全有效的舉措。利用生效的進口合同質(zhì)押或?qū)⒁延械倪M口囤貨的倉單質(zhì)押第三方監(jiān)管，囤貨回租變現(xiàn)，服務(wù)企業(yè)的規(guī)模采購，加速資金周轉(zhuǎn)，降低購買成本，融資租賃公司與進出口保險公司簽署合作協(xié)議，亦可獲得優(yōu)惠投保費率。
（2）穩(wěn)定加工貿(mào)易

買不起，租得起，貸不來款，租得來設(shè)備設(shè)施。加工貿(mào)易企業(yè)的原材料采購、設(shè)備儀器的采購更新，產(chǎn)品的運輸車量，均可通過相應(yīng)的專業(yè)化的融資租賃公司取得。融資租賃公司實際上就是銀行信貸資金資源配置平臺，是抵押貸款外包服務(wù)平臺。在用貸款穩(wěn)定加工貿(mào)易企業(yè)的同時，亦增強了風險控制能力。
（3）發(fā)展跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式

跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式所需的信息化設(shè)備設(shè)施、各類大小數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，以及服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)所需的各類運輸工具、設(shè)備設(shè)施、倉儲設(shè)施、批發(fā)零售門店均可通過融資租賃的專業(yè)化服務(wù)，實行規(guī)模采購，促進連鎖經(jīng)營中批發(fā)零售門店的合理布局。
（4）進一步縮減外資準入負面清單

期待不經(jīng)營存貸業(yè)務(wù)的金租也能早日退出負面清單，大展宏圖！
（5）推進海南自由貿(mào)易港建設(shè)

功能完善的要素市場建設(shè)應(yīng)是推進南海自由貿(mào)易港建設(shè)的重點。希望中心企業(yè)營商賬款交易平臺，融資租賃應(yīng)收賬款交易平臺亦能列入其中。期待金租和內(nèi)外資商租亦要積極參與海南自由貿(mào)易港建設(shè)�，F(xiàn)在頗具國際影響力的博鰲論壇的一期工程就是當年德隆集團所屬的新世紀租賃采取融資租賃方式支持建設(shè)的。

（6）高質(zhì)量共建“一帶一路”

有一種資源配置是跨境金融。我們有幾萬億的國外債券，起碼應(yīng)該借相應(yīng)規(guī)模的外債來匹配和對沖。中外合資的融資租賃公司也是一個跨境配置資源的平臺，大力發(fā)展外資租賃公司引進外資，服務(wù)實體。促進進口，支持出口，推動本幣國際化。應(yīng)該抓住一帶一路戰(zhàn)略帶來的市場商機，通過回租模式服務(wù)產(chǎn)能國際合作，開拓境外市場。在國內(nèi)已有不少重工和輕紡及服裝企業(yè)采取融資租賃方式實現(xiàn)海外布局，應(yīng)對反傾銷，過境正常貿(mào)易，租賃服務(wù)模式贏得國外市場的成功案例。

（五）看共享發(fā)展。

政府工作報告提出，推動基本醫(yī)保省級統(tǒng)籌、門診費用跨省直接結(jié)算；逐步將門診費用納入統(tǒng)籌基金報銷；把更多慢性病、常見病藥品和高值醫(yī)用耗材納入集中帶量采購等。

（1）租賃服務(wù)公共醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)

（2）出售回租服務(wù)政府集中帶量采購

看共享發(fā)展，何止是這些？早在1867年，馬克思在《資本論》中就明確預言：“由資本主義生產(chǎn)方式生出的資本主義占有方式資本主義私有制，是個人的以本人勞動為基礎(chǔ)的私有制的第一個否定。但資本主義生產(chǎn)又以一種自然過程的必然性，生出它自身的否定。這是否定的否定。這并不是重建私有制，而是在資本主義時代已經(jīng)獲得的成就———協(xié)作，土地及各種由勞動本身生產(chǎn)的生產(chǎn)資料的共有———的基礎(chǔ)上，建立個人的所有制。

以個人自己的勞動為基礎(chǔ)的分散私有制轉(zhuǎn)化為資本主義的所有制，比起那些事實上已經(jīng)建立在社會生產(chǎn)經(jīng)營基礎(chǔ)上的資本主義所有制轉(zhuǎn)化為社會的所有制，自然不可比較地是一個更為持久，更為殘忍，更為困難的過程。在一個場合，是少數(shù)的掠奪者剝奪人民大眾；在另一個場合，則是人民大眾剝奪少數(shù)的掠奪者。
很顯然，共享發(fā)展理念恰恰是中國特色的社會主義四個自信，即：“道路自信、理論自信、制度自信，文化自信”的初心使命，也是在國家收益分配中通過轉(zhuǎn)移支付、精準扶貧、產(chǎn)業(yè)扶持的財稅政策達到集中力量干大事，達到全國各族人民共同富裕，中華振興，實現(xiàn)中國夢的根本宗旨和唯一正確的指導思想，也是這場偉大斗爭必將勝利的根本原因所在。
　　站在新起點，奮進新征程。把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，不斷促進創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，我們就一定能開好局、起好步，推動中國特色社會主義巍巍巨輪行穩(wěn)致遠。

（本篇文稿系根據(jù)錄音整理。）