廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)《廣東省金融改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的通知

粵府〔2021〕48號

各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《廣東省金融改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向省地方金融監(jiān)管局反映。

廣東省人民政府

2021年7月16日

融資租賃部分

地方金融監(jiān)管體系初步建立，金融活動(dòng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。省市兩級政府成立地方金融監(jiān)管（工作）部門，全面履行地方金融監(jiān)管職能。建立完善行政許可、現(xiàn)場檢查、行政處罰等監(jiān)管框架，搭建地方金融機(jī)構(gòu)（組織）非現(xiàn)場監(jiān)測系統(tǒng)，形成小額貸款公司分類監(jiān)管指標(biāo)體系，開展典當(dāng)行規(guī)范年審，完成融資擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證換發(fā)工作，對融資租賃、商業(yè)保理機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理整頓。截至2020年末，全省小額貸款公司520家，貸款余額1062億元；融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)220家，融資擔(dān)保在保余額2255億元；典當(dāng)行680家，典當(dāng)余額77億元；融資租賃公司4836家，資產(chǎn)總額3486億元；商業(yè)保理公司5061家，保理融資余額1756億元；地方資產(chǎn)管理公司存量收購不良資產(chǎn)賬面值1831億元。

規(guī)范發(fā)展地方金融機(jī)構(gòu)（組織）。建立完善小額再貸款體系，強(qiáng)化小額貸款公司支農(nóng)支小定位，大力培育優(yōu)質(zhì)互聯(lián)網(wǎng)小額貸款公司、科技小額貸款公司。暢通銀擔(dān)合作，擴(kuò)大融資擔(dān)保規(guī)模。發(fā)揮典當(dāng)企業(yè)應(yīng)急融資服務(wù)的特點(diǎn)，培育一批信用良好、品牌知名度高、服務(wù)意識強(qiáng)的龍頭企業(yè)。加快發(fā)展高端核心裝備進(jìn)口、清潔能源、社會(huì)民生等領(lǐng)域的融資租賃業(yè)務(wù)，發(fā)展面向小微企業(yè)、“三農(nóng)”和支持國際產(chǎn)能合作的特色融資租賃公司。鼓勵(lì)商業(yè)保理公司圍繞小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資完善相應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù)，大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)。做優(yōu)做強(qiáng)地方資產(chǎn)管理公司，為區(qū)域金融穩(wěn)定和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。建設(shè)具有輻射影響力的區(qū)域性股權(quán)市場，充分發(fā)揮金融“毛細(xì)血管”功能。

發(fā)展地方金融機(jī)構(gòu)（組織）和金融新業(yè)態(tài)。規(guī)范地方金融秩序，加強(qiáng)分類監(jiān)管，打造一批優(yōu)質(zhì)地方金融機(jī)構(gòu)（組織），穩(wěn)妥發(fā)展小額貸款、融資擔(dān)保、融資租賃、商業(yè)保理、典當(dāng)、不良資產(chǎn)收購處置以及區(qū)域性股權(quán)交易服務(wù)業(yè)務(wù)，培育金融新業(yè)態(tài)。

“金融+高端制造”。持續(xù)保持制造業(yè)貸款較高增速，支持制造業(yè)企業(yè)利用多層次資本市場擴(kuò)大融資。依托制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，積極開展倉單質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、票據(jù)貼現(xiàn)、保理、國際國內(nèi)信用證等各種形式的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為依托開展產(chǎn)業(yè)金融融資創(chuàng)新，支持符合條件的園區(qū)管理公司上市發(fā)展，以及聯(lián)合商業(yè)保理、融資租賃等地方金融機(jī)構(gòu)（組織）自主發(fā)行公司信用類債券、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品及資產(chǎn)支持票據(jù)。研究探索制造業(yè)核心企業(yè)在銀行間市場注冊發(fā)行基于供應(yīng)鏈的資產(chǎn)支持票據(jù)、資產(chǎn)支持商業(yè)票據(jù)。