導(dǎo)讀：作為服務(wù)社會民生、暢通經(jīng)濟循環(huán)的市場主體和重要力量，持續(xù)探索符合非銀金融機構(gòu)特別是金融租賃行業(yè)特點的現(xiàn)代化公司治理道路至關(guān)重要
　　
　　2007年，中國銀監(jiān)會頒布經(jīng)修改的《金融租賃公司管理辦法》，允許符合資質(zhì)要求的商業(yè)銀行和其他機構(gòu)設(shè)立或參股金融租賃公司。隨后，交銀租賃等五家首批獲準(zhǔn)試點的銀行系金融租賃公司相繼開業(yè)，揭開了中國金融租賃業(yè)發(fā)展的新篇章，開啟了行業(yè)更加規(guī)范有序發(fā)展的新格局。金融租賃公司作為服務(wù)社會民生、暢通經(jīng)濟循環(huán)的市場主體和重要力量，在以“融資+融物”為特色服務(wù)實體經(jīng)濟的過程中，努力實現(xiàn)自我進化和成長，持續(xù)探索符合非銀金融機構(gòu)特別是金融租賃行業(yè)特點的現(xiàn)代化公司治理道路至關(guān)重要。以交銀租賃為例，公司自設(shè)立伊始便主動深化現(xiàn)代治理理念，按照“職責(zé)清晰、分工明確、有效制衡、科學(xué)決策”的原則，在實踐中不斷探尋并找準(zhǔn)公司治理的方向和路徑，以現(xiàn)代化治理能力提升，不斷強化公司治理有效性，為有力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實組織保障。截至2021年6月末，公司資產(chǎn)總額、租賃資產(chǎn)余額、營業(yè)凈收入、凈利潤等主體指標(biāo)均位居國內(nèi)金融租賃行業(yè)前列，并成功當(dāng)選為中國銀行業(yè)協(xié)會金融租賃專業(yè)委員會第五屆主任單位。
　　
　　全面堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是現(xiàn)代化公司治理的中流砥柱
　　
　　堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是建設(shè)中國特色公司治理機制的必然選擇和客觀要求，是新形勢下加強黨的建設(shè)必須堅持的重大原則和基本方略，也是包括交銀租賃在內(nèi)的非銀金融機構(gòu)的根本遵循和獨特優(yōu)勢。交銀租賃作為交通銀行的全資子公司，作為國內(nèi)金融租賃公司頭部企業(yè)，自覺發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)，堅持認(rèn)真貫徹落實中央有關(guān)部署安排，準(zhǔn)確理解和把握監(jiān)管機構(gòu)和交通銀行黨委的各項要求，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制，堅持兩個“一以貫之”，進一步強化國有金融企業(yè)黨委在公司治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用。
　　
　　一是以制度保障鐫刻現(xiàn)代化治理的紅色烙印。公司章程是公司組織與行為的基本準(zhǔn)則，具有明確的法律效力和約束力�！靶≈侵问拢兄侵稳�，大智治法�！苯汇y租賃作為國有金融企業(yè)，始終堅持法治思維，將公司章程作為內(nèi)部的基本法，并注重將現(xiàn)代企業(yè)治理的“根”與“魂”具象化為組織行為的綱領(lǐng)與指南。早在2017年，在股東交通銀行指導(dǎo)下，交銀租賃就將黨的領(lǐng)導(dǎo)明確寫入公司章程，明確黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的領(lǐng)導(dǎo)地位和法定地位，明確黨委研究討論是董事會、高管層決策重大問題的前置程序，所有提交股東、董事會、監(jiān)事會審議的重大經(jīng)營管理事項均經(jīng)黨委會開展前置研究。通過把黨委的職責(zé)權(quán)限、機構(gòu)設(shè)置、運行機制、基礎(chǔ)保障等重要事項納入公司的運行機制、管理制度、工作規(guī)范，為黨委把方向、管大局、促落實提供了堅強的制度保障。
　　
　　二是以提升戰(zhàn)略思維和能力打造現(xiàn)代化治理的核心密碼。交銀租賃黨委自覺聚焦主責(zé)主業(yè)，主動當(dāng)好“旗手”和“舵手”，從落實和深化改革發(fā)展的格局中謀劃推動高質(zhì)量發(fā)展，科學(xué)研究制定并堅定實施“專業(yè)化、國際化、差異化、特色化”的發(fā)展戰(zhàn)略，強化戰(zhàn)略引領(lǐng)。
　　
　　三是以有效的執(zhí)行落實構(gòu)建公司治理的有機整體。在現(xiàn)代化治理實踐的探索中，始終堅持“形似”與“神似”相統(tǒng)一，將各項決策落到實處，取得實效。例如，制定實施了“三重一大”決策制度實施辦法，實行“清單化”管理，圍繞公司章程，綱舉目張，不斷細(xì)化各類議事規(guī)則，進一步完善公司黨委會、董事會、總裁辦公會決策的權(quán)限和流程，從組織、機制、程序等各方面完善促落實的體系，確保有序銜接，不出現(xiàn)盲點、堵點和斷點，形成議事決策與執(zhí)行的連續(xù)、順暢且自洽的鏈條與格局。不斷加強黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)，明晰黨委與董事會、監(jiān)事會、高級管理層的關(guān)系，堅持并完善“雙向進入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)有效嵌入公司治理，逐步建立健全有形、有效、有力的多層次治理體系。
　　
　　提高董事會運行質(zhì)量是現(xiàn)代化公司治理的決勝關(guān)鍵
　　
　　金融租賃公司作為產(chǎn)融結(jié)合的紐帶，憑借融資融物的制度優(yōu)勢和產(chǎn)品特色，在服務(wù)國家戰(zhàn)略、服務(wù)實體經(jīng)濟等方面都承擔(dān)著重要職責(zé)。但與傳統(tǒng)銀行機構(gòu)相比，在股東背景、資本結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)模式、發(fā)展歷程等方面均存在一定差異性，鑒于行業(yè)本身和個體的復(fù)雜性與多樣性，就更需要完善公司治理和企業(yè)運行機制，推動治理運行規(guī)范、有效。在這一實踐過程中，董事會所承載的責(zé)任重大，需要有效履行“定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險”的職責(zé)。
　　
　　一是突出強化戰(zhàn)略治理。交銀租賃董事會把“定戰(zhàn)略”作為首要職責(zé)，始終自覺并堅決地貫徹落實中央和交通銀行黨委決策部署。在深入研判經(jīng)營環(huán)境復(fù)雜深刻變化的前提下，結(jié)合租賃行業(yè)特點和自身實際，進一步明晰經(jīng)營發(fā)展的目標(biāo)方向和實施路徑。特別是針對新冠肺炎疫情的不利影響，公司董事會主動應(yīng)變，制定并實施“航空業(yè)務(wù)穩(wěn)中提質(zhì)、航運業(yè)務(wù)穩(wěn)中有為、傳統(tǒng)融資租賃穩(wěn)中求進、金融市場業(yè)務(wù)穩(wěn)中增效”的“四穩(wěn)”發(fā)展策略，在逆境中持續(xù)保持高質(zhì)量發(fā)展。同時，還持續(xù)發(fā)揮董事會在戰(zhàn)略目標(biāo)分解和實施、戰(zhàn)略監(jiān)督和評估等方面的指引作用，對發(fā)展戰(zhàn)略及發(fā)展策略實施進行評估與審議，確保發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)營情況和市場環(huán)境變化相適應(yīng)，并得到有效落實。
　　
　　二是有效完善決策機制。交銀租賃較早地建立了董事會預(yù)算與審計、風(fēng)險管理和關(guān)聯(lián)交易、人事薪酬和提名等專業(yè)委員會，持續(xù)提升決策效率和專業(yè)性，通過充分討論和專業(yè)評價，進一步增強議事決策的針對性和有效性。同時，非執(zhí)行董事在參與公司治理、履行決策職責(zé)方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。交銀租賃嚴(yán)格落實財政部相關(guān)政策以及交通銀行關(guān)于子公司董事會議案分層分類管理的要求，對于提交董事會審議的事項均事先征求股東交通銀行及股東董事的意見，切實保證非執(zhí)行董事對決策事項的充分了解，有效避免決策程序倒逼。為更好地協(xié)助非執(zhí)行董事履職盡責(zé)，交銀租賃還認(rèn)真組織其圍繞股權(quán)治理、并表管理、疫情影響等方面開展專題調(diào)研，建立健全董事與公司內(nèi)外部審計的定期溝通機制，對公司開展更全面的解構(gòu)和“體檢”。
　　
　　三是切實防范各類風(fēng)險。董事會自覺履行好風(fēng)險管理的最終責(zé)任，主動承擔(dān)起維護股東權(quán)益和公司利益不受侵蝕損害的職責(zé)，堅持把好風(fēng)險管理的總關(guān)口，從事前、事中、事后等多個維度，科學(xué)制定風(fēng)險管理的核心政策、關(guān)鍵制度及處置化解等重大事項。董事會定期聽取并審議公司風(fēng)險管理、并表管理、合規(guī)管理等領(lǐng)域的自我評估報告，研究制定各年度風(fēng)險偏好設(shè)定建議，設(shè)定風(fēng)險限額指標(biāo)，細(xì)化預(yù)警限額和容忍限額，并持續(xù)定期做好風(fēng)險偏好執(zhí)行情況報告評估，突出董事會對全面風(fēng)險管理的全流程管控。
　　
　　四是持續(xù)完善授權(quán)管理。嚴(yán)格執(zhí)行并落實分級授權(quán)管理制度，從而更好地控制風(fēng)險、提高執(zhí)行效率。2020年，交銀租賃修訂《授權(quán)管理辦法》，進一步完善授權(quán)管理架構(gòu)與職責(zé)分工。認(rèn)真、嚴(yán)肅、規(guī)范地制定董事會相關(guān)授權(quán)方案，牢固樹立“有授權(quán)方可經(jīng)營”的授權(quán)經(jīng)營理念，按市場化原則優(yōu)化授權(quán)事項體系。同時，在董事會的授權(quán)范圍內(nèi)，根據(jù)經(jīng)營管理的需要，將有關(guān)權(quán)限全部或部分授予高級管理層，在體現(xiàn)制衡作用的同時，給予管理層日常經(jīng)營管理事務(wù)充分權(quán)限，持續(xù)提高經(jīng)營管理效率。此外，公司還持續(xù)加強董事會對管理層授權(quán)有效期的管理，建立動態(tài)調(diào)整的授權(quán)體系，強化對授權(quán)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和評估。
　　
　　提升經(jīng)營治理質(zhì)效是現(xiàn)代化公司治理的強大助推
　　
　　高級管理層是公司日常經(jīng)營管理的實際組織者，發(fā)揮著執(zhí)行和落實董事會決策的關(guān)鍵作用。為促進管理層與董事會的合理有序銜接，更加有效行使經(jīng)營管理權(quán)，需要持續(xù)做好融合，持續(xù)增強履職能力，提升履職質(zhì)效。
　　
　　一是持續(xù)深化融合治理。一方面，黨委書記、董事長以合理形式參與管理層決策討論，黨委成員擔(dān)任總裁或副總裁，把黨委的決策意圖落實到經(jīng)營管理計劃和發(fā)展責(zé)任之中，通過高管執(zhí)行黨委決定、細(xì)化落實措施，確保黨委的意見得到有效貫徹；另一方面，黨委通過組織統(tǒng)領(lǐng)和推進各黨支部發(fā)展，以黨建帶工建、帶團建，帶領(lǐng)工會、共青團組織和廣大員工群眾，積極支持和參與深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展。
　　
　　二是積極推動運行治理。始終堅持“以客戶為中心，以市場為導(dǎo)向”，及時根據(jù)市場形勢和客戶需求以及監(jiān)管政策的變化，動態(tài)優(yōu)化業(yè)務(wù)管理制度、業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)授權(quán)，建立健全靈活高效的業(yè)務(wù)運行機制，確�！傲鞒套顑�(yōu)、反應(yīng)最快”，使其始終貼近市場和客戶，增強市場響應(yīng)能力，保持市場競爭力。同時，全面梳理和優(yōu)化現(xiàn)有的業(yè)務(wù)鏈條和管理流程，真實、客觀地展現(xiàn)業(yè)務(wù)全景，確保各流程的順暢銜接和高效運作，及時跟進各項規(guī)章制度落地實施，加強需求調(diào)研和功能完善，積極開展業(yè)務(wù)系統(tǒng)匹配性建設(shè)。
　　
　　三是不斷加強創(chuàng)新治理。充分發(fā)揮創(chuàng)新管理委員會的統(tǒng)籌作用，不斷推動組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，持續(xù)實施有效的創(chuàng)新管理機制和方法，做到人人創(chuàng)新、事事創(chuàng)新、時時創(chuàng)新、處處創(chuàng)新。交銀租賃作為首家獲批在自貿(mào)區(qū)成立專業(yè)子公司的金融租賃公司，多年來，先后實現(xiàn)了上海自貿(mào)區(qū)首單飛機融資租賃業(yè)務(wù)、首單飛機經(jīng)營租賃業(yè)務(wù)、首單船舶經(jīng)營租賃業(yè)務(wù)、首單飛機資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓交易、首單非銀行金融機構(gòu)境外借款業(yè)務(wù)以及業(yè)內(nèi)首架經(jīng)營租賃客改貨飛機、首單綠色銀團貸款等多項首單業(yè)務(wù)和創(chuàng)新成果，開創(chuàng)并打造行業(yè)創(chuàng)新樣板。
　　
　　四是大力推進數(shù)據(jù)治理。交銀租賃認(rèn)真做好業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、財務(wù)數(shù)據(jù)、資金數(shù)據(jù)工作，明確監(jiān)管統(tǒng)計工作各相關(guān)部門分工合作長效機制，將監(jiān)管數(shù)據(jù)治理要求壓實到監(jiān)管統(tǒng)計工作各環(huán)節(jié)。在業(yè)內(nèi)首創(chuàng)開發(fā)飛機船舶資產(chǎn)監(jiān)控及領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙系統(tǒng)，及時展示機場資產(chǎn)運營情況和公司最新經(jīng)營管理數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對機船資產(chǎn)的智能化和實時化管理，持續(xù)加強數(shù)據(jù)管理效率和決策支持能力，不斷完善數(shù)據(jù)支撐體系，切實提升公司數(shù)據(jù)質(zhì)量及數(shù)據(jù)治理水平。2020年，交銀租賃榮獲中國人民銀行“利率監(jiān)測報備工作優(yōu)秀機構(gòu)”以及上海浦東新區(qū)統(tǒng)計局金融業(yè)年報統(tǒng)計工作“先進單位”等多個榮譽。
　　
　　提升監(jiān)督管理實效是現(xiàn)代化公司治理的基礎(chǔ)保障
　　
　　有效的內(nèi)外部監(jiān)督是公司治理發(fā)揮有效性的基本前提，是保護利益相關(guān)者合法權(quán)益的有力手段，也是保障和促進非銀金融機構(gòu)規(guī)范合規(guī)運行的必要條件。
　　
　　一是提高監(jiān)事會監(jiān)督的有效性。監(jiān)事會是平衡董事會、經(jīng)營層的基本治理主體。交銀租賃監(jiān)事會重點加強了對戰(zhàn)略執(zhí)行、財務(wù)運行、風(fēng)險管理、內(nèi)部控制、關(guān)聯(lián)交易等方面的監(jiān)督，做實監(jiān)事會對董事、高管的履職考核評價，不斷構(gòu)建以信息權(quán)為核心的監(jiān)督權(quán)利體系，為公司經(jīng)營發(fā)展提供堅實保障，有效維護了公司、股東及員工的利益。
　　
　　二是充分發(fā)揮紀(jì)檢和內(nèi)部審計的監(jiān)督作用。交銀租賃全面落實黨內(nèi)監(jiān)督制度，“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子自覺接受黨組織和群眾監(jiān)督，建立健全述責(zé)述廉制度。公司紀(jì)委聚焦監(jiān)督責(zé)任，把黨員干部廉潔從業(yè)、權(quán)力運行監(jiān)督制約的要求融入業(yè)務(wù)流程設(shè)計、重要崗位監(jiān)管、重點領(lǐng)域風(fēng)險排查等日常工作。同時，充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用，落實內(nèi)部審計的經(jīng)濟監(jiān)督職能。
　　
　　三是進一步強化外部治理的約束作用。由于國有金融企業(yè)的產(chǎn)權(quán)和金融雙重屬性與特征，以及在經(jīng)濟運行和國計民生領(lǐng)域的特殊地位和作用，其外部治理的重要性尤為凸顯。公司持續(xù)暢通董事會、經(jīng)營管理層與人民銀行、銀保監(jiān)會等監(jiān)管部門的溝通機制，針對重大戰(zhàn)略性改革、重大經(jīng)營管理事項、重大風(fēng)險項目，均及時向監(jiān)管部門報告報備，快速有效地響應(yīng)監(jiān)管有關(guān)政策要求。高管層定期向董事會報告監(jiān)督意見及整改落實情況，進一步提升監(jiān)督指導(dǎo)的層級，暢通監(jiān)管政策和意見的有效傳導(dǎo)和落實落地。同時積極支持外部審計工作，充分發(fā)揮外部審計機構(gòu)的獨立性，對審計意見的落實情況進行定期督查，切實促進外部審計治理有效。
　　
　　持續(xù)完善公司治理組織架構(gòu)
　　
　　在探索公司治理的實踐過程中，交銀租賃堅持黨委、董事會、高管層和監(jiān)事會各司其職、有效制衡、協(xié)調(diào)運作，形成了“黨委核心領(lǐng)導(dǎo)、董事會戰(zhàn)略決策、高管層授權(quán)經(jīng)營、監(jiān)事會依法監(jiān)督”的現(xiàn)代公司治理體系。公司充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢，嚴(yán)格執(zhí)行好監(jiān)管機構(gòu)關(guān)于公司治理的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、治理框架，準(zhǔn)確把握自身發(fā)展規(guī)律，充分總結(jié)和吸收外部經(jīng)驗，結(jié)合行業(yè)發(fā)展特點和自身實際，樹立了清晰明確的發(fā)展戰(zhàn)略，設(shè)立了科學(xué)合理的經(jīng)營目標(biāo)，持續(xù)強化績效考核和激勵約束機制建設(shè)，有效實施全面風(fēng)險管理。公司切實履行國有金融企業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，形成了航空、航運和傳統(tǒng)融資租賃三大板塊并進的業(yè)務(wù)格局，保持了規(guī)模、效益、質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展。