近日，銀保監(jiān)會(huì)官方微信公眾號(hào)發(fā)布“為構(gòu)建新發(fā)展格局貢獻(xiàn)‘非銀'力量”一文！其中明確提到，“引導(dǎo)金融租賃公司和企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司對(duì)接加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系需求，支持專精特新企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。”

　　此外，重拳整治亂象！明確叫停金租公司兩類亂象，堅(jiān)決叫停金租公司以融物為名變相開展“類信貸”業(yè)務(wù)和違規(guī)新增地方政府隱性債務(wù)。

　　在2022年2月。銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)了《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于加強(qiáng)金融租賃公司融資租賃業(yè)務(wù)合規(guī)監(jiān)管有關(guān)問題的通知》（銀保監(jiān)辦發(fā)〔2022〕12號(hào)），針對(duì)前期部分金融租賃公司開展融資租賃業(yè)務(wù)過程中，存在以融物為名變相開展“類信貸”業(yè)務(wù)、虛構(gòu)或低值高買租賃物、變相新增地方政府隱性債務(wù)等問題。進(jìn)一步引導(dǎo)金融租賃公司找準(zhǔn)市場(chǎng)定位、實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。

　　為構(gòu)建新發(fā)展格局貢獻(xiàn)“非銀”力量  非銀部黨支部

　　黨的二十大擘畫了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。非銀部黨支部把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。踐行風(fēng)險(xiǎn)為本的監(jiān)管理念，加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，有序防范和處置風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定大局。引導(dǎo)非銀行金融機(jī)構(gòu)立足主責(zé)主業(yè)，在多元化、多層次金融市場(chǎng)體系中充分發(fā)揮專業(yè)特色能力，為銀行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供有益補(bǔ)充。

　　01、發(fā)揮非銀行金融機(jī)構(gòu)專營(yíng)專業(yè)特色，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局

　　黨的二十大報(bào)告指出，要堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。非銀行金融機(jī)構(gòu)是我國(guó)金融體系的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)成為銀行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有益補(bǔ)充，與銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、差異化競(jìng)爭(zhēng)的良好局面。要著力推動(dòng)非銀行金融機(jī)構(gòu)校正功能定位偏差，緊跟國(guó)家政策導(dǎo)向，在多元化、多層次金融市場(chǎng)體系中充分發(fā)揮專營(yíng)化特色、專業(yè)化能力，在防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、擴(kuò)大內(nèi)需等方面提供特色金融支持。

　　精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略和薄弱領(lǐng)域金融服務(wù)需求。引導(dǎo)金融資產(chǎn)管理公司對(duì)接防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)要求，全力壓降房地產(chǎn)“類信貸”業(yè)務(wù)，深耕金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)收購(gòu)業(yè)務(wù)，回歸逆周期金融風(fēng)險(xiǎn)處置功能；引導(dǎo)金融租賃公司和企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司對(duì)接加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系需求，支持專精特新企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型；引導(dǎo)消費(fèi)金融公司和汽車金融公司對(duì)接增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用需求，強(qiáng)化自主獲客和自主風(fēng)控能力，提升與消費(fèi)金融服務(wù)需求相適應(yīng)的高質(zhì)量金融供給能力；引導(dǎo)貨幣經(jīng)紀(jì)公司對(duì)接建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系要求，迅速、準(zhǔn)確地提供金融市場(chǎng)信息，提升經(jīng)紀(jì)服務(wù)質(zhì)效。

　　助力社會(huì)大局穩(wěn)定和國(guó)家金融安全。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，指導(dǎo)非銀行金融機(jī)構(gòu)做好受疫情影響困難行業(yè)企業(yè)和個(gè)人的金融服務(wù)。支持金融資產(chǎn)管理公司積極參與受困房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解，協(xié)助解決拖欠農(nóng)民工工資、兌付房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)行的理財(cái)產(chǎn)品、支付上游材料供應(yīng)商欠款，推動(dòng)房地產(chǎn)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，助力“保交樓、穩(wěn)民生”。支持企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司和汽車金融公司依法合規(guī)為小微企業(yè)、貨車司機(jī)辦理延期還本付息，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定、穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。支持消費(fèi)金融公司進(jìn)一步提升服務(wù)的可得性、便利性和匹配性，加大對(duì)新市民金融支持力度。

　　02、健全風(fēng)險(xiǎn)為本的審慎監(jiān)管框架，提升非銀機(jī)構(gòu)差異化監(jiān)管能力

　　黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，深化金融體制改革，加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管，強(qiáng)化金融穩(wěn)定保障體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。要以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，“瞪大眼睛”盯住看好各類風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)健全和完善金融風(fēng)險(xiǎn)的防范、預(yù)警和處置機(jī)制，扎實(shí)筑牢金融安全網(wǎng)。

　　建立具有非銀行金融機(jī)構(gòu)特色的差異化、專業(yè)化非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管制度、流程和工具體系。適應(yīng)新發(fā)展理念和市場(chǎng)需求，與時(shí)俱進(jìn)修訂企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、汽車金融公司等管理辦法，制定不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法，“亡羊補(bǔ)牢”取得實(shí)效。系統(tǒng)修訂監(jiān)管報(bào)表，優(yōu)化完善監(jiān)管指標(biāo)，提升風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的敏感性。建立非銀行金融機(jī)構(gòu)特色監(jiān)管工具箱，開發(fā)具有非銀行金融機(jī)構(gòu)特點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)警模型，對(duì)標(biāo)銀行機(jī)構(gòu)全面實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管。制定非銀行金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)早期干預(yù)觸發(fā)條件和高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，完善恢復(fù)與處置計(jì)劃，不斷增強(qiáng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早介入、早處置的能力。

　　建立高效的監(jiān)管協(xié)同貫通機(jī)制。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，完善屬地監(jiān)管上下貫通的工作機(jī)制。綜合用好季度條線工作會(huì)議、系統(tǒng)通報(bào)、“一對(duì)一”監(jiān)管約談、監(jiān)管提示函、專題會(huì)議、通知等多種形式，加強(qiáng)條線監(jiān)管頻度和力度。注重監(jiān)紀(jì)聯(lián)動(dòng)，形成監(jiān)督監(jiān)管合力。建立各級(jí)監(jiān)管部門與紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)與防范風(fēng)險(xiǎn)緊密結(jié)合，加強(qiáng)信息共享，監(jiān)管貫通和協(xié)作懲治，在巡視整改、重大案件查辦、重大信息共享等方面發(fā)揮合力作用。建立與其他部門、部委橫向高效聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)監(jiān)管效能提升。

　　03、穩(wěn)妥推進(jìn)存量風(fēng)險(xiǎn)出清，以非銀機(jī)構(gòu)穩(wěn)定助力維護(hù)國(guó)家安全

　　金融安全是國(guó)家安全的重要組成部分。黨的二十大報(bào)告指出，必須堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，把維護(hù)國(guó)家安全貫穿黨和國(guó)家工作各方面全過程，確保國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。要堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)為本不動(dòng)搖，主動(dòng)應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患、處置重大風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)存量高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)出清，切實(shí)維護(hù)金融安全穩(wěn)定。

　　重拳整治亂象。做實(shí)公司治理監(jiān)管，查實(shí)非銀行金融機(jī)構(gòu)股權(quán)管理和關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，限期整改，嚴(yán)厲懲戒、強(qiáng)力震懾不法股東。專項(xiàng)整治突出問題，緊盯金融資產(chǎn)管理公司不良資產(chǎn)“暗賬”，扎實(shí)推進(jìn)“暗翻明”；堅(jiān)決叫停金租公司以融物為名變相開展“類信貸”業(yè)務(wù)和違規(guī)新增地方政府隱性債務(wù)；嚴(yán)密防范企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司同業(yè)和票據(jù)業(yè)務(wù)外溢風(fēng)險(xiǎn)；重拳整治消費(fèi)金融公司、汽車金融公司投訴居高不下問題，實(shí)現(xiàn)投訴量和有責(zé)投訴雙降。

　　健全高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)處置機(jī)制。建立健全上下貫通、統(tǒng)一規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)處置工作機(jī)制。落實(shí)屬地銀保監(jiān)局向省級(jí)黨委政府主要負(fù)責(zé)同志報(bào)告制度，壓實(shí)股東和機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。制定系統(tǒng)內(nèi)非銀行金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置指導(dǎo)意見，完善風(fēng)險(xiǎn)處置手段和方法；明確風(fēng)險(xiǎn)處置工作規(guī)程和職責(zé)分工；針對(duì)27家高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)“一司一策”制訂風(fēng)險(xiǎn)處置方案，加強(qiáng)監(jiān)管反思，汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。對(duì)屬地高風(fēng)險(xiǎn)非銀行金融機(jī)構(gòu)實(shí)施提級(jí)監(jiān)管、掛牌督戰(zhàn)。

　　穩(wěn)妥有序推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)出清。在華融公司重大金融風(fēng)險(xiǎn)處置工作取得顯著成效基礎(chǔ)上，按照“摸清底數(shù)、引進(jìn)戰(zhàn)投、聚焦主業(yè)”的風(fēng)險(xiǎn)處置思路推動(dòng)完成某資產(chǎn)管理公司市場(chǎng)化重組。在某汽金公司基礎(chǔ)上繼續(xù)探索對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)集團(tuán)公司實(shí)施吊銷許可證和破產(chǎn)清算。對(duì)長(zhǎng)期資不抵債、司法重整久拖不決的機(jī)構(gòu)堅(jiān)決強(qiáng)力推動(dòng)依法依規(guī)市場(chǎng)出清，力爭(zhēng)2023年完成高風(fēng)險(xiǎn)非銀行金融機(jī)構(gòu)減半數(shù)的任務(wù)目標(biāo)。

　　04、加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練，打造政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)的非銀機(jī)構(gòu)監(jiān)管隊(duì)伍

　　黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，注重在重大斗爭(zhēng)中磨礪干部，增強(qiáng)干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。要在監(jiān)管工作實(shí)踐中培養(yǎng)建設(shè)政治素質(zhì)過硬、專業(yè)能力突出的監(jiān)管干部隊(duì)伍。

　　強(qiáng)化政治引領(lǐng)提升“政治三力”。牢固樹立政治機(jī)關(guān)意識(shí)，牢記黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好金融工作的最大政治優(yōu)勢(shì)，支部班子擔(dān)起政治責(zé)任，深耕支部，著力解決“兩張皮”問題。把政治引領(lǐng)的成效體現(xiàn)在不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力上，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神和重要指示批示精神，貫徹落實(shí)黨中央決策部署，做到不偏向、不變通、不走樣。

　　加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉提升專業(yè)能力。充分調(diào)動(dòng)每名監(jiān)管干部的工作積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，鼓勵(lì)到風(fēng)險(xiǎn)處置一線、現(xiàn)場(chǎng)檢查一線、重大任務(wù)一線、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)等吃勁崗位歷練，在干中學(xué)、學(xué)中干，提升解決實(shí)際問題的能力，積累應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)、完成艱巨任務(wù)的經(jīng)驗(yàn)。使支部每名黨員都發(fā)揮斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，關(guān)鍵時(shí)刻站得出、危急關(guān)頭豁得出，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻。

　　樹立先進(jìn)典型提升示范效應(yīng)。積極培養(yǎng)立得住、過得硬、推得開的先進(jìn)典型，積極選樹政治思維好、崗位履責(zé)好、作風(fēng)品行好、群眾評(píng)價(jià)好的優(yōu)秀黨員，把先進(jìn)標(biāo)尺立起來，把先鋒形象樹起來。

　　下一步，非銀部黨支部將切實(shí)用黨的二十大精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，以中央巡視反饋問題整改為契機(jī)，更好地踐行金融工作的政治性、人民性，聚焦金融工作服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革三大任務(wù)精準(zhǔn)施策，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)專業(yè)能力建設(shè)，切實(shí)做好非銀機(jī)構(gòu)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，確保黨中央決策部署在非銀監(jiān)管領(lǐng)域落實(shí)落地，以非銀機(jī)構(gòu)高質(zhì)量監(jiān)管為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家貢獻(xiàn)力量！