近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視防范化解金融風(fēng)險，銀保監(jiān)會、財政部、人民銀行等部門多次提出要加快不良資產(chǎn)處置。2021年1月7日，銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于開展不良貸款轉(zhuǎn)讓試點工作的通知》（銀保監(jiān)辦便函〔2021〕26號）（簡稱《試點通知》），啟動對公不良貸款單戶轉(zhuǎn)讓（簡稱“對公單戶轉(zhuǎn)讓”）和個人不良貸款批量轉(zhuǎn)讓（簡稱“批量個人轉(zhuǎn)讓”）試點，并指定銀登中心作為唯一試點平臺�！对圏c通知》印發(fā)兩年來，各類市場主體積極參與，試點工作平穩(wěn)有序開展，取得了良好的示范效應(yīng)。

　　2022年12月29日，銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于開展第二批不良貸款轉(zhuǎn)讓試點工作的通知》（銀保監(jiān)辦便函〔2022〕1191號）（簡稱《第二批試點通知》），持續(xù)深化不良資產(chǎn)處置政策安排，進(jìn)一步拓寬不良資產(chǎn)處置渠道。在原試點機(jī)構(gòu)范圍基礎(chǔ)上，本次將開發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行以及信托公司、消費金融公司、汽車金融公司、金融租賃公司納入試點機(jī)構(gòu)范圍。

　　中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于開展第二批不良貸款轉(zhuǎn)讓試點工作的通知

　　（銀保監(jiān)辦便函〔2022〕1191號）

　　各銀保監(jiān)局，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市地方金融監(jiān)管局，各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行，金融資產(chǎn)管理公司，地方資產(chǎn)管理公司，金融資產(chǎn)投資公司，銀行業(yè)信貸資產(chǎn)登記流轉(zhuǎn)中心：

　　《中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于開展不良貸款轉(zhuǎn)讓試點工作的通知》（銀保監(jiān)辦便函〔2021〕26號）印發(fā)后，各類市場主體積極參與，試點工作平穩(wěn)有序開展，取得了良好的示范效應(yīng)。經(jīng)商財政部，現(xiàn)就下一步不良貸款轉(zhuǎn)讓試點有關(guān)事項通知如下：

　　一、在原試點機(jī)構(gòu)范圍基礎(chǔ)上，本次將開發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行以及信托公司、消費金融公司、汽車金融公司、金融租賃公司納入試點機(jī)構(gòu)范圍；將注冊地位于北京、河北、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、上海、江蘇、浙江、河南、廣東、甘肅的城市商業(yè)銀行、農(nóng)村中小銀行機(jī)構(gòu)納入試點機(jī)構(gòu)范圍。

　　二、資產(chǎn)管理公司受讓個人不良貸款后，可參照《個人貸款管理暫行辦法》（中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會令2010年第2號）及其他有關(guān)規(guī)定，采取訴訟追償、債務(wù)展期、重組等多種方式進(jìn)行處置，不得再次對外轉(zhuǎn)讓。受讓后的個人不良貸款風(fēng)險權(quán)重按照《中國銀監(jiān)會關(guān)于印發(fā)金融資產(chǎn)管理公司資本管理辦法（試行）的通知》（銀監(jiān)辦發(fā)〔2017〕56號）關(guān)于批量收購金融不良資產(chǎn)形成的債權(quán)風(fēng)險權(quán)重的規(guī)定執(zhí)行。

　　三、不良貸款出讓方可以依據(jù)《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》第十三條第一款第（二）項規(guī)定，依法處理個人信息。不良貸款出讓方應(yīng)在轉(zhuǎn)讓貸款后采取合理手段及時通知債務(wù)人（含擔(dān)保人），債務(wù)人明確知曉后即可視為已履行告知義務(wù)。對于失聯(lián)的債務(wù)人，可采取公告方式履行告知義務(wù)。出讓方應(yīng)保留可證明已履行告知義務(wù)的材料。

　　四、對于參與試點的不良貸款，金融機(jī)構(gòu)可參照《金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓管理辦法》（財金〔2012〕6號）第二十三條的規(guī)定，對資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓成交價格與賬面價值的差額進(jìn)行核銷，并按規(guī)定進(jìn)行稅前扣除。

　　五、金融機(jī)構(gòu)對公不良資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)繼續(xù)按照《金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓管理辦法》（財金〔2012〕6號）執(zhí)行，并可以在銀行業(yè)信貸資產(chǎn)登記流轉(zhuǎn)中心開展相關(guān)工作。

　　六、金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在盡職調(diào)查、估值等各個轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)，堅持公開透明原則，履行告知義務(wù)，確保轉(zhuǎn)讓工作依法合規(guī)、公平公正，堅決杜絕暗箱操作、以權(quán)謀私、利益輸送、損公肥私等問題。

　　七、金融機(jī)構(gòu)對擬處置的不良貸款，應(yīng)深入分析形成原因，涉及員工違紀(jì)違法問題的，應(yīng)及時進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定，確保權(quán)責(zé)對等、問責(zé)到人、追責(zé)到位，避免一賣了之、高舉輕放等現(xiàn)象。

　　八、各銀保監(jiān)局應(yīng)加強(qiáng)對轄內(nèi)試點機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，做好日常風(fēng)險監(jiān)測，督促金融機(jī)構(gòu)落實試點工作各項要求。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，可以區(qū)別情形，暫停其業(yè)務(wù)開展、對有關(guān)金融機(jī)構(gòu)和人員采取監(jiān)管措施或行政處罰；涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

　　九、本次試點實行期限暫定自通知印發(fā)之日起至2025年12月31日，《中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于開展不良貸款轉(zhuǎn)讓試點工作的通知》（銀保監(jiān)辦便函〔2021〕26號）施行期限同時延長。

　　十、本通知未說明的其他轉(zhuǎn)讓試點工作要求，繼續(xù)按照《中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于開展不良貸款轉(zhuǎn)讓試點工作的通知》（銀保監(jiān)辦便函〔2021〕26號）執(zhí)行。

　　中國銀保監(jiān)會辦公廳

　　2022年12月29日