在融資租賃直租交易中,如果供應(yīng)商向出租人開具的購買租賃物的發(fā)票被稅務(wù)管理部門認(rèn)定為異常憑證的,出租人可能面臨稅務(wù)主管部門要求出租人就已經(jīng)進(jìn)項(xiàng)抵扣的發(fā)票辦理進(jìn)項(xiàng)轉(zhuǎn)出、補(bǔ)繳稅款問題,從而導(dǎo)致出租人發(fā)生稅金損失。如果融資租賃相關(guān)合同未就稅金損失問題進(jìn)行明確約定的,則可能進(jìn)一步引發(fā)稅金損失由哪一方承擔(dān)的爭(zhēng)議。此外,司法實(shí)踐中,關(guān)于發(fā)生上述情況時(shí)買方發(fā)生發(fā)的稅金損失在滿足何等條件時(shí),可由賣方承擔(dān)的裁判規(guī)則并不統(tǒng)一,上述因素也將導(dǎo)致出租人面臨稅金損失風(fēng)險(xiǎn)。文本將結(jié)合相關(guān)稅務(wù)規(guī)定及案例,就上述問題作出討論。

  一、基本概念的梳理及稅款進(jìn)項(xiàng)轉(zhuǎn)出的依據(jù)

  (一) 增值稅發(fā)票被認(rèn)定為異常憑證的情況

  依照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于異常增值稅扣稅憑證管理等有關(guān)事項(xiàng)的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2019年第38號(hào),以下簡(jiǎn)稱《異常增值稅扣稅憑證公告》)、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于走逃(失聯(lián))企業(yè)開具增值稅專用發(fā)票認(rèn)定處理有關(guān)問題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第76號(hào))的規(guī)定,供應(yīng)商存在以下情況之一的,其開具的增值稅發(fā)票可能被認(rèn)定為異常憑證:

  1. 納稅人丟失、被盜稅控專用設(shè)備中未開具或已開具未上傳的增值稅專用發(fā)票;

  2. 非正常戶納稅人未向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)或未按規(guī)定繳納稅款的增值稅專用發(fā)票;

  3. 增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)稽核比對(duì)發(fā)現(xiàn)“比對(duì)不符”“缺聯(lián)”“作廢”的增值稅專用發(fā)票;

  4. 經(jīng)稅務(wù)總局、省稅務(wù)局大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),納稅人開具的增值稅專用發(fā)票存在涉嫌虛開、未按規(guī)定繳納消費(fèi)稅等情形的;

  5. 商貿(mào)企業(yè)購進(jìn)、銷售貨物名稱嚴(yán)重背離的;

  6. 生產(chǎn)企業(yè)無實(shí)際生產(chǎn)加工能力且無委托加工,或生產(chǎn)能耗與銷售情況嚴(yán)重不符,或購進(jìn)貨物并不能直接生產(chǎn)其銷售的貨物且無委托加工的;

  7. 直接走逃失蹤不納稅申報(bào),或雖然申報(bào)但通過填列增值稅納稅申報(bào)表相關(guān)欄次,規(guī)避稅務(wù)機(jī)關(guān)審核比對(duì),進(jìn)行虛假申報(bào)的;

  8. 異常憑證進(jìn)項(xiàng)稅額累計(jì)占同期全部增值稅專用發(fā)票進(jìn)項(xiàng)稅額70%(含)以上的;

  9. 異常憑證進(jìn)項(xiàng)稅額累計(jì)超過5萬元的。

  結(jié)合融資租賃直租交易實(shí)務(wù)而言,供應(yīng)商開具的增值稅發(fā)票被認(rèn)定為異常憑證的情形主要包括:

1. 在供應(yīng)商為設(shè)備生產(chǎn)商而不是經(jīng)銷商情況下,供應(yīng)商沒有實(shí)際從事設(shè)備生產(chǎn)、也沒有開展委托加工活動(dòng),但開具了設(shè)備(租賃物)發(fā)票的。實(shí)務(wù)中,稅務(wù)主管部門可能通過比對(duì)供應(yīng)商開具的設(shè)備(租賃物)發(fā)票金額,與供應(yīng)商同期采購材料或委托加工相應(yīng)獲得的發(fā)票金額的方式,進(jìn)行判斷。

  2. 在供應(yīng)商為設(shè)備經(jīng)銷商的情況下,在其開具設(shè)備(租賃物)發(fā)票的同期,沒有發(fā)生相應(yīng)金額的設(shè)備購入活動(dòng)的。

  3. 供應(yīng)商未繳納所開具的增值稅發(fā)票對(duì)應(yīng)金額的稅款的。

  4. 供應(yīng)商被稅務(wù)主管部門認(rèn)定為走逃(失聯(lián))企業(yè)的。

  (二) 什么是“走逃(失聯(lián))企業(yè)”

  如果供應(yīng)商被認(rèn)定為稅務(wù)監(jiān)管上的“走逃(失聯(lián))企業(yè)”的,可能導(dǎo)致供應(yīng)商向出租人開具的購買租賃物的發(fā)票被認(rèn)定異常發(fā)票。

  《異常增值稅扣稅憑證公告》第1條規(guī)定:“走逃(失聯(lián))企業(yè),是指不履行稅收義務(wù)并脫離稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)管的企業(yè)。/根據(jù)稅務(wù)登記管理有關(guān)規(guī)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)通過實(shí)地調(diào)查、電話查詢、涉稅事項(xiàng)辦理核查以及其他征管手段,仍對(duì)企業(yè)和企業(yè)相關(guān)人員查無下落的,或雖然可以聯(lián)系到企業(yè)代理記賬、報(bào)稅人員等,但其并不知情也不能聯(lián)系到企業(yè)實(shí)際控制人的,可以判定該企業(yè)為走逃(失聯(lián))企業(yè)!

  在融資租賃直租交易中,供應(yīng)商除了“不履行稅收義務(wù)并脫離稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)管”或稅務(wù)機(jī)關(guān)無法聯(lián)系到供應(yīng)商可能導(dǎo)致供應(yīng)商被認(rèn)定為走逃(失聯(lián))企業(yè)外,如果稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)聯(lián)系供應(yīng)商的工作人員或代理記賬、報(bào)稅人員后,無法確認(rèn)供應(yīng)商的實(shí)際控制人的,供應(yīng)商也可能被認(rèn)定為走逃(失聯(lián))企業(yè)。

  二、供應(yīng)商開具的設(shè)備(租賃物)增值稅發(fā)票被認(rèn)定為異常憑證對(duì)出租人的影響

  《異常增值稅扣稅憑證公告》第3條規(guī)定:“增值稅一般納稅人取得的增值稅專用發(fā)票列入異常憑證范圍的,應(yīng)按照以下規(guī)定處理:(一)尚未申報(bào)抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的,暫不允許抵扣。已經(jīng)申報(bào)抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的,除另有規(guī)定外,一律作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出處理!睋(jù)此,如果供應(yīng)商開具的設(shè)備(租賃物)增值稅發(fā)票被認(rèn)定為異常憑證的,出租人不能就該等發(fā)票進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)抵扣。如果出租人已經(jīng)辦理了進(jìn)項(xiàng)抵扣的,也應(yīng)當(dāng)辦理進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出。

  在上述情況下,由于出租人仍然需要就承租人支付的租金開具稅率為13%的增值稅專用發(fā)票,出租人將產(chǎn)生設(shè)備(租賃物)發(fā)票不能抵扣的稅金損失。如果融資租賃合同并未就發(fā)生上述情況時(shí),出租人是否有權(quán)要求承租人、供應(yīng)商賠償損失,如何計(jì)算稅金損失作出約定的,可能進(jìn)一步引發(fā)出租人、承租人、供應(yīng)商之間的合同履行爭(zhēng)議。

  三、買方發(fā)生的稅金損失能否向賣方主張的司法實(shí)踐觀點(diǎn)

  (一)賣方開具的發(fā)票被認(rèn)定為異常增值稅扣稅憑證,導(dǎo)致買方無法就相應(yīng)發(fā)票抵扣稅款的,買方有權(quán)就相應(yīng)稅金向賣方主張賠償

  案例索引:廣東省惠州市中級(jí)人民法院(2020)粵13民終784號(hào)二審民事判決書

  裁判要旨:如果賣方開具的發(fā)票不存在問題的,買方可就該等增值稅發(fā)票中的稅款進(jìn)行抵扣。因此,賣方開具的增值稅發(fā)票不能用來抵扣稅款的,已經(jīng)給買方造成了經(jīng)濟(jì)損失。

  案件簡(jiǎn)介:2017年,原告展宏鋼公司與被告鎢佳鋒公司簽署了2份《購銷合同》,由展宏鋼公司向鎢佳鋒公司購買螺紋鋼。原告支付購買價(jià)款后,被告向原告開具了相應(yīng)金額的增值稅專用發(fā)票,其中包含稅額為218400.24元。隨后,原告展宏鋼公司將上述增值稅專用發(fā)票作為抵扣憑證向惠州市大亞灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國(guó)家稅務(wù)局西區(qū)稅務(wù)分局申報(bào)抵扣增值稅,惠州市大亞灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國(guó)家稅務(wù)局西區(qū)稅務(wù)分局向原告展宏鋼公司發(fā)出《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》,以原告申報(bào)抵扣的上述發(fā)票屬于異常增值稅扣稅憑證為由,暫不得作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證,且不得用于申報(bào)出口退稅,通知原告展宏鋼公司于2017年11月30日內(nèi)更正申報(bào)轉(zhuǎn)出稅款,將已抵扣的稅額在申報(bào)抵扣所屬期作進(jìn)項(xiàng)轉(zhuǎn)出處理。此后,原告提起訴訟,請(qǐng)求法院判決被告鎢佳鋒公司等立即對(duì)被告鎢佳鋒公司向原告開具的增值稅稅額為人民幣218,400.24元的《廣東省增值稅專用發(fā)票》承擔(dān)補(bǔ)納稅義務(wù)等。

  法院觀點(diǎn):根據(jù)惠州市大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國(guó)家稅務(wù)局西區(qū)分局于2017年11月24日發(fā)給原告的《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》稱因原告申報(bào)抵扣的增值稅專用發(fā)票屬于“異常增值稅扣稅憑證”暫不得作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證。在原告與被告黃賢來、被告莊義川簽訂上述協(xié)議之后,直至本案庭審時(shí),被告黃賢來、被告莊義川及被告鎢佳鋒公司均未能解決上述金額為1503107.5元的增值稅發(fā)票的抵扣問題。如被告鎢佳鋒公司給原告開具的增值稅發(fā)票不存在問題,原告可以用該增值稅發(fā)票中的稅款來抵扣相應(yīng)的銷項(xiàng)稅款,現(xiàn)因被告鎢佳鋒公司給原告開具的增值稅發(fā)票不能用來抵扣稅款,已經(jīng)給原告造成了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。損失的具體數(shù)額應(yīng)以不能抵扣的金額為1503107.5元的增值稅發(fā)票中包含的稅款218400.24元為準(zhǔn)。原告的損失應(yīng)當(dāng)以原、被告交易時(shí)的增值稅稅率進(jìn)行計(jì)算,被告黃賢來主張按照現(xiàn)行13%的稅率計(jì)算稅款的理由不能成立,一審法院不予采信。二審法院維持了一審法院的上述裁判觀點(diǎn)。

  判決結(jié)果:一審法院判決被告廣州市鎢佳鋒貿(mào)易有限公司向原告惠州大亞灣展宏鋼貿(mào)易有限公司支付賠償金218400.24元及違約金等,二審法院維持了該判項(xiàng)。

  簡(jiǎn)要分析:該案中,法院認(rèn)為買方無法進(jìn)行抵扣的增值稅發(fā)票對(duì)應(yīng)的稅金屬于買方發(fā)生的損失金額,支持了原告的訴訟請(qǐng)求。但是,經(jīng)筆者梳理類似的案例。司法實(shí)踐中,部分法院認(rèn)定買方是否發(fā)生稅金損失的裁判標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格于本案。法院認(rèn)定買方發(fā)生稅金損失、賣方應(yīng)當(dāng)進(jìn)行賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)還可能包括:買方在稅金進(jìn)項(xiàng)轉(zhuǎn)出后,實(shí)際多繳納了相應(yīng)金額的增值稅;買方就進(jìn)項(xiàng)轉(zhuǎn)出的稅金補(bǔ)繳了增值稅;買方依照《異常增值稅扣稅憑證公告》的規(guī)定及時(shí)向稅務(wù)主管部門提出核實(shí)申請(qǐng)。

  類似案例:江蘇省淮安市中級(jí)人民法院(2019)蘇08民終4132號(hào)、佛山市南海區(qū)人民法院(2019)粵0605民初14031號(hào)

 。ǘ┵u方被列為非正常納稅人導(dǎo)致其未向買方開具發(fā)票,僅造成買方留抵進(jìn)項(xiàng)稅金減少、未造成買方實(shí)際多繳納增值稅的,買方主張稅金損失的訴訟請(qǐng)求不成立

  案例索引:上海市浦東新區(qū)人民法院(2020)滬0115民初1002號(hào)一審民事判決書

  裁判要旨:賣方被列為非正常納稅人導(dǎo)致其未向買方開具發(fā)票的行為屬于違約行為,造成的結(jié)果是買方留抵進(jìn)項(xiàng)稅金額的減少,并非客觀、確定的財(cái)產(chǎn)損失。原告作為買方主張賣方承擔(dān)稅金損失的訴訟請(qǐng)求不予支持。

  案件簡(jiǎn)介:2016年,原告作為買方與被告作為賣方簽署了4份《工礦產(chǎn)品購銷價(jià)格確認(rèn)書》。被告于2018年1月23日因長(zhǎng)期未進(jìn)行正常申報(bào)且無法聯(lián)系,被認(rèn)定為非正常戶,并已被認(rèn)定為風(fēng)險(xiǎn)納稅人。同時(shí),由于被告該屬一般納稅人,稅務(wù)機(jī)關(guān)不允許為其代開增值稅專用發(fā)票;根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于異常增值稅扣稅憑證管理等有關(guān)事項(xiàng)的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2019年第38號(hào))相關(guān)要求,非正常戶納稅人未向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)或未按規(guī)定繳納稅款的增值稅專用發(fā)票應(yīng)列入異常憑證范圍,而增值稅一般納稅人取得的增值稅專用發(fā)票列入異常憑證范圍,尚未申報(bào)抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的,暫不允許抵扣;由于被告的企業(yè)狀態(tài)為“非正常注銷”,其新開具的增值稅專用發(fā)票均列入異常憑證,受票方無法正常進(jìn)行認(rèn)證抵扣。原告提起訴訟,要求被告賠償由于進(jìn)項(xiàng)稅無法完成抵扣產(chǎn)生的損失人民幣17,793,969.73元。

  法院觀點(diǎn):損失應(yīng)當(dāng)具有客觀確定性,即損失是一個(gè)客觀存在、確定的事實(shí),而非尚未發(fā)生的、臆想的、虛構(gòu)的情形。……原告2016年起至今仍為進(jìn)項(xiàng)大于銷項(xiàng)的狀態(tài)即2016年起至今未繳納增值稅。鑒于原告自2016年起至今未繳納增值稅,被告未向原告開具上述金額為122,464,379.88元的增值稅專用發(fā)票的違約行為,至今僅造成原告留抵進(jìn)項(xiàng)稅金額的減少,未造成原告實(shí)際多繳納增值稅;而原告留抵進(jìn)項(xiàng)稅金額的減少,并非客觀、確定的財(cái)產(chǎn)損失,不會(huì)造成原告財(cái)產(chǎn)利益的實(shí)際減損,F(xiàn)原告主張被告違約行為造成原告損失17,793,969.73元,缺乏充分依據(jù),本院難以采信。

  判決結(jié)果:法院駁回了原告要求被告承擔(dān)稅金損失的訴訟請(qǐng)求。

  簡(jiǎn)要分析:本案原告主張的稅金損失從法律角度而言屬于財(cái)產(chǎn)損失。司法實(shí)踐中,原告向被告主張賠償財(cái)產(chǎn)損失款項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)以損失實(shí)際發(fā)生為前提。本案中,法院認(rèn)為被告雖然未向原告開具發(fā)票,導(dǎo)致了原告無法就相應(yīng)發(fā)票進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)抵扣,但由于原告的進(jìn)項(xiàng)增值稅金額大于銷項(xiàng)金額,原告暫不需要繳納增值稅。據(jù)此,法院認(rèn)定原告并未發(fā)生稅金損失,進(jìn)而駁回了原告的訴訟請(qǐng)求。

  類似案例:德昌縣人民法院(2022)川3424民初1133號(hào)

 。ㄈ┵u方開具的發(fā)票被認(rèn)定為異常增值稅扣稅憑證,買方對(duì)發(fā)票金額進(jìn)項(xiàng)轉(zhuǎn)出但未補(bǔ)繳稅款的,不能據(jù)此認(rèn)定買方實(shí)際產(chǎn)生損失

  案例索引:河北省唐山市中級(jí)人民法院(2020)冀02民終1487號(hào)二審民事判決書

  裁判要旨:買方雖然對(duì)被認(rèn)定為異常憑證的發(fā)票金額做了進(jìn)項(xiàng)轉(zhuǎn)出,但并未向稅務(wù)部門補(bǔ)繳稅費(fèi),且稅務(wù)部門需進(jìn)一步核查結(jié)果,買方稅金損失尚未實(shí)際產(chǎn)生。

  案件簡(jiǎn)介:2018年-2019年期間,偉恒商貿(mào)作為賣方與港陸公司作為買方簽署10份《工礦產(chǎn)品買賣合同》。上述合同簽署后,偉恒商貿(mào)按照約定為港陸公司提供了貨物,并陸續(xù)向港陸公司開具了增值稅專用發(fā)票。2019年7月23日,國(guó)家稅務(wù)總局遵化市稅務(wù)局第二稅務(wù)分局向港陸公司發(fā)出稅務(wù)事項(xiàng)通知書,認(rèn)定偉恒商貿(mào)開具的上述發(fā)票經(jīng)核查無法提供準(zhǔn)確貨物來源地,要求港陸公司對(duì)疑點(diǎn)發(fā)票涉及的進(jìn)項(xiàng)稅520417.59元做進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出處理。2019年8月16日,遵化市稅務(wù)局第二稅務(wù)分局回復(fù)核查意見:回復(fù)異地核查結(jié)果:經(jīng)核企業(yè)不能準(zhǔn)確提供貨物發(fā)貨地點(diǎn),等待進(jìn)一步核查結(jié)果,再行處理。此后,偉恒商貿(mào)以港陸公司為被告提起訴訟,主張其支付拖欠的貨款。港陸公司則主張偉恒商貿(mào)開票異常存在過錯(cuò),貨款中應(yīng)當(dāng)扣除520417.59元稅款。

  法院觀點(diǎn):二審法院認(rèn)為,一審法院判決對(duì)當(dāng)事人爭(zhēng)議問題已進(jìn)行分析認(rèn)定,一審法院判決關(guān)于:“本案?jìng)ズ闵藤Q(mào)作為出賣人向港陸公司作為買受人交付標(biāo)的物與港陸公司作為買受人支付貨款具有對(duì)等性,且偉恒商貿(mào)出具的發(fā)票被認(rèn)定為異常的原因系無法提供準(zhǔn)確貨物來源地,港陸公司雖對(duì)520417.59元的發(fā)票金額做了進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出,但并未向稅務(wù)部門補(bǔ)繳稅費(fèi),且稅務(wù)部門需進(jìn)一步核查結(jié)果,如核查后該票為正常發(fā)票,進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出亦可轉(zhuǎn)為進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)入,故港陸公司抗辯應(yīng)扣除520417.59元貨款,理據(jù)不足,一審法院依法不予支持,港陸公司如因此造成損失,可另行解決。”的認(rèn)定符合本按實(shí)際及法律規(guī)定;本案一審法院確認(rèn)的本案利率合理;當(dāng)事人爭(zhēng)議稅票問題,因上訴人并無反訴請(qǐng)求,可待稅務(wù)機(jī)關(guān)有最終結(jié)論后另案解決;故上訴人的上訴理據(jù)不足。

 判決結(jié)果:本案一審法院支持了偉恒商貿(mào)提出的要求買方支付貨款訴訟請(qǐng)求,且貨款中并未扣除進(jìn)項(xiàng)轉(zhuǎn)出的稅款。二審法院維持了一審判決結(jié)果。

  簡(jiǎn)要分析:就買賣雙方關(guān)于增值稅發(fā)票異常涉及的稅金損失爭(zhēng)議而言,部分法院認(rèn)為買方僅就異常發(fā)票的稅金辦理進(jìn)項(xiàng)轉(zhuǎn)出的,并不必然可以認(rèn)定為買方實(shí)際發(fā)生損失。在新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市中級(jí)人民法院(2020)新01民終1759號(hào)、東莞市第二人民法院(2020)粵1972民初6157號(hào)、上海市浦東新區(qū)人民法院(2017)滬0115民初65727號(hào)、山東省東營(yíng)市墾利區(qū)人民法院(2019)魯0505民初1973號(hào)等案中,都存在買方辦理了稅金進(jìn)項(xiàng)轉(zhuǎn)出、補(bǔ)繳稅金后,起訴賣方承擔(dān)稅金損失的訴訟請(qǐng)求才成立的情況。

 。ㄋ模┵u方開具的發(fā)票被認(rèn)定為異常增值稅扣稅憑證,買方收到稅務(wù)主管部門進(jìn)項(xiàng)轉(zhuǎn)出通知未提出核實(shí)申請(qǐng)的,被認(rèn)定為對(duì)稅金損失存在過錯(cuò)

  案例索引:山東省泰安市中級(jí)人民法院(2021)魯09民終1283號(hào)二審民事判決書

  裁判要旨:買方在稅務(wù)機(jī)關(guān)下達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》后,未在限定期限內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出核實(shí)申請(qǐng),對(duì)發(fā)票不能進(jìn)行抵扣存在過錯(cuò)。賣方、買方均應(yīng)當(dāng)對(duì)稅金損失承擔(dān)責(zé)任。

  案件簡(jiǎn)介:2018年12月1日,泰豐公司作為甲方(買方)與乙方(賣方)納祥公司簽訂了《煤炭買賣合同》。2019年1月4日,雙方完成結(jié)算后,納祥公司為泰豐公司出具9份增值稅專用發(fā)票,價(jià)稅合計(jì)938991.76元,稅額合計(jì)129516.11元。2020年9月22日,國(guó)家稅務(wù)總局新泰市稅務(wù)局向泰豐公司下達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》,告知其取得的上述發(fā)票為異常增值稅扣稅憑證,要求其就已經(jīng)申報(bào)抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出。2020年10月22日,泰豐公司通過中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行以轉(zhuǎn)賬方式向國(guó)家金庫新泰市支庫轉(zhuǎn)賬173952.74元,轉(zhuǎn)賬附言為實(shí)時(shí)扣稅請(qǐng)求,該數(shù)額稅款中包括前述9份異常增值稅發(fā)票稅額129516.11元。此后,泰豐公司以納祥公司為被告提起訴訟,要求納翔公司賠償泰豐公司稅款損失129516.11元。

  法院觀點(diǎn):本案中,從稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定納翔公司為非正常戶的原因進(jìn)行分析,系因該企業(yè)未申報(bào),未在限改日期內(nèi)改正,查無下落。即納翔公司已被認(rèn)定為走逃(失聯(lián))企業(yè),基于前述公告規(guī)定,納翔公司存續(xù)經(jīng)營(yíng)期間所對(duì)應(yīng)屬期開具的案涉增值稅專用發(fā)票被列入異常憑證。基于前述分析,列入異常憑證的增值稅專用發(fā)票能否實(shí)現(xiàn)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣取決于納稅人的申請(qǐng)及主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)情況,在稅務(wù)機(jī)關(guān)向泰豐公司下達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》時(shí),案涉增值稅專用發(fā)票能否進(jìn)行抵扣尚處于不確定狀態(tài),但泰豐公司未在限定期限內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出核實(shí)申請(qǐng),最終前述憑證不能進(jìn)行抵扣已成必然,泰豐公司對(duì)此亦具有過錯(cuò)。其三,納翔公司、泰豐公司的過錯(cuò)與損失之間存在因果關(guān)系。納翔公司稅款損失的發(fā)生是由于泰豐公司的違約行為引起的,但納翔公司未在接到《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》后主動(dòng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出核實(shí)申請(qǐng),這一消極行為對(duì)損害的發(fā)生亦存在過錯(cuò),即雙方行為的結(jié)合才導(dǎo)致最終損害后果的發(fā)生。綜上,泰豐公司因納翔公司違約受有損失,雙方在此過程中均有過錯(cuò),且雙方過錯(cuò)與本案損失之間有因果關(guān)系,本案符合過失相抵的適用條件,泰豐公司與納翔公司應(yīng)分擔(dān)本案損失,本院認(rèn)定雙方均擔(dān)上述損失。

  判決結(jié)果:一審法院判決納翔公司賠償泰豐公司稅金損失129516.11元。二審法院改判納翔公司賠償泰豐公司稅金損失64758.06元(全部稅金損失的50%)。

  簡(jiǎn)要分析:《異常增值稅扣稅憑證公告》第3條規(guī)定:“增值稅一般納稅人取得的增值稅專用發(fā)票列入異常憑證范圍的,應(yīng)按照以下規(guī)定處理:……(五)納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定的異常憑證存有異議,可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出核實(shí)申請(qǐng)。經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí),符合現(xiàn)行增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣或出口退稅相關(guān)規(guī)定的,納稅人可繼續(xù)申報(bào)抵扣或者重新申報(bào)出口退稅;符合消費(fèi)稅抵扣規(guī)定且已繳納消費(fèi)稅稅款的,納稅人可繼續(xù)申報(bào)抵扣消費(fèi)稅稅款!倍䦟彿ㄔ簱(jù)此改判本案賣方、買方各自對(duì)稅金損失承擔(dān)50%的責(zé)任。筆者認(rèn)為,納翔公司向泰豐公司開具的增值稅專用發(fā)票被認(rèn)定為異常憑證,是泰豐公司發(fā)生稅金損失的直接原因。該案僅以買方未向稅務(wù)主管部門提出異常憑證核實(shí)申請(qǐng),就認(rèn)定買方也應(yīng)就稅金損失承擔(dān)50%責(zé)任的判決方式似乎不妥。

  四、出租人的應(yīng)對(duì)及建議

  綜合上述司法實(shí)踐中的裁判觀點(diǎn),如果供應(yīng)商在直租交易中向出租人開具的增值稅專項(xiàng)發(fā)票被認(rèn)定為異常憑證的,出租人是否可以就相應(yīng)的稅金向供應(yīng)商主張損失賠償存在不確定因素。此外,如果融資租賃合同沒有就上述問題作出明確約定的,出租人能否向承租人主張稅金損失,也將存在較大的爭(zhēng)議。為減少相關(guān)爭(zhēng)議,在直租交易中,筆者建議出租人關(guān)注以下問題:

 。ㄒ唬 對(duì)直租交易中的供應(yīng)商資質(zhì)進(jìn)行必要的審查

  盡管直租交易中的供應(yīng)商由承租人選擇及指定,但供應(yīng)商是與出租人直接開展交易的對(duì)手方、是出租人收取的租賃物購買發(fā)票的開具方。建議出租人關(guān)注供應(yīng)商是否存在以下問題:

  1. 供應(yīng)商的經(jīng)營(yíng)范圍是否包括與出售租賃物相關(guān)的內(nèi)容;

  2. 供應(yīng)商是否存在稅務(wù)方面的負(fù)面信息;

  3. 如果供應(yīng)商出售的租賃物由供應(yīng)商自行生產(chǎn)的,供應(yīng)商的日常經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否具備生產(chǎn)租賃物的條件;

  4. 如果供應(yīng)商出售的租賃物以供應(yīng)商委托加工方式生產(chǎn)的,供應(yīng)商能否提供委托加工的合作企業(yè)信息。

  此外,建議出租人盡可能避免與新設(shè)立的供應(yīng)商開展合作。

 。ǘ┰谥弊饨灰椎馁I賣合同中,就供應(yīng)商開具的發(fā)票被認(rèn)定為異常增值稅扣稅憑證的責(zé)任承擔(dān)問題作出明確約定

  建議出租人在出租人、承租人、供應(yīng)商簽署的三方買賣合同中,考慮增加以下方面的合同約定:

  1. 供應(yīng)商開具的發(fā)票被認(rèn)定為異常增值稅扣稅憑證,或供應(yīng)商被認(rèn)定為稅務(wù)監(jiān)管上的“走逃(失聯(lián))企業(yè)”,導(dǎo)致出租人發(fā)生不能就增值稅發(fā)票進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)抵扣,或抵扣后被要求進(jìn)項(xiàng)轉(zhuǎn)出的,均屬于供應(yīng)商及承租人發(fā)生合同違約的情形。

  2. 在上述情形發(fā)生時(shí),出租人有權(quán)要求供應(yīng)商和/或承租人承擔(dān)違約責(zé)任,或要求供應(yīng)商和/或承租人連帶地承擔(dān)損失賠償責(zé)任。

  3. 上述情形下的違約金計(jì)算方式,以及損失賠償款項(xiàng)的計(jì)算方式(除增值稅款外,是否包括增值稅附加、滯納金等)。

  此外,出租人也可以考慮在融資租賃合同中增加在上述情形發(fā)生時(shí),出租人的權(quán)利救濟(jì)方式約定。例如,以承租人支付的保證金沖抵出租人發(fā)生的稅金損失等。

 。ㄈ 供應(yīng)商開具的發(fā)票被認(rèn)定為異常增值稅扣稅憑證時(shí)出租人的應(yīng)對(duì)

  如果出租人已經(jīng)遇到了供應(yīng)商開具的發(fā)票被認(rèn)定為異常增值稅扣稅憑證情形的,出租人可以采取的應(yīng)對(duì)操作包括:

  1. 及時(shí)依照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于異常增值稅扣稅憑證管理等有關(guān)事項(xiàng)的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2019年第38號(hào))第3條的約定,向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出核實(shí)申請(qǐng)。避免出現(xiàn)類似于(2021)魯09民終1283號(hào)案中,法院認(rèn)定買方對(duì)稅金損失也存在過錯(cuò)的情況發(fā)生。

  2. 按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于異常增值稅扣稅憑證管理等有關(guān)事項(xiàng)的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2019年第38號(hào))的規(guī)定以及稅務(wù)主管部門發(fā)出的稅務(wù)通知,及時(shí)辦理稅金的進(jìn)項(xiàng)轉(zhuǎn)出。

  3. 根據(jù)三方買賣合同、融資租賃合同的約定,及時(shí)向供應(yīng)商、承租人主張損失。