《湖南省金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》：新設(shè)融資租賃公司按實(shí)收資本5‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)融資租賃公司設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金

　　各市州、縣市區(qū)財(cái)政局、金融辦，相關(guān)省直部門、單位，各金融機(jī)構(gòu)：

　　為更好發(fā)揮金融發(fā)展專項(xiàng)資金的引導(dǎo)和杠桿作用，立足財(cái)政管理職能，圍繞債權(quán)融資做增信、股權(quán)融資做引導(dǎo)、資本市場(chǎng)募資做培育，加強(qiáng)財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化金融服務(wù)，降低融資成本，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省金融服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略若干政策措施〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2021〕11號(hào)）、《湖南省地方金融監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)<湖南省“十四五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃>的通知》（湘金監(jiān)發(fā)〔2021〕66號(hào)）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)地方法人金融機(jī)構(gòu)加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》（湘政辦發(fā)〔2021〕39號(hào)）等文件規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，我們對(duì)2019年公布的《湖南省金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：湖南省金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

　　湖南省財(cái)政廳            湖南省地方金融監(jiān)督管理局

　　2023年4月2日

　　附件

　　湖南省金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

　　第一章  總則

　　第一條 為規(guī)范我省金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理，充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益，引導(dǎo)金融回歸本源，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省金融服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略若干政策措施〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2021〕11號(hào)）、《湖南省地方金融監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)<湖南省“十四五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃>的通知》（湘金監(jiān)發(fā)〔2021〕66號(hào)）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)地方法人金融機(jī)構(gòu)加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》（湘政辦發(fā)〔2021〕39號(hào)）等文件規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱金融發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金），是指省級(jí)財(cái)政設(shè)立，用于支持地方金融發(fā)展的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，包括完善金融服務(wù)體系獎(jiǎng)勵(lì)資金、多層次資本市場(chǎng)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金、債權(quán)融資擔(dān)保增信和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金、中央財(cái)政普惠金融發(fā)展專項(xiàng)省級(jí)配套資金等支出方向。根據(jù)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策動(dòng)態(tài)調(diào)整以及省委、省政府重大決策部署等，省財(cái)政廳可會(huì)同省地方金融監(jiān)管局等部門適時(shí)調(diào)整支持內(nèi)容、范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三條 專項(xiàng)資金遵循惠民生、�；�本、有重點(diǎn)、可持續(xù)的原則，綜合運(yùn)用業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)、費(fèi)用補(bǔ)貼、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、擔(dān)保增信等方式，引導(dǎo)地方各級(jí)人民政府、金融機(jī)構(gòu)以及社會(huì)資金支持金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化金融服務(wù)，有效增強(qiáng)小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、科技型企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)主體等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融保障，降低融資成本。

　　第四條 專項(xiàng)資金以因素法分配為主，實(shí)行管理辦法、申報(bào)通知、評(píng)審結(jié)果、資金文件、績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等全過(guò)程公開(kāi)。專項(xiàng)資金的使用和管理遵循公開(kāi)透明、定向使用、科學(xué)規(guī)范、講求績(jī)效的基本原則，確保資金使用合理、安全、高效，充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，引導(dǎo)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　第二章  完善金融服務(wù)體系獎(jiǎng)勵(lì)資金

　　第五條 為完善我省金融服務(wù)體系，彌補(bǔ)金融短板，專項(xiàng)資金安排支出對(duì)在我省新設(shè)金融機(jī)構(gòu)、優(yōu)化金融服務(wù)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。

　　第六條 獎(jiǎng)勵(lì)范圍和標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。對(duì)在鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、少數(shù)民族自治縣新設(shè)縣級(jí)銀行分支機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在全省范圍內(nèi)展業(yè)的中資全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)省級(jí)分行、省內(nèi)地方城市商業(yè)銀行和民營(yíng)銀行總行，年度綠色金融綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為A類的給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)（享受此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策的銀行，后續(xù)年度不再重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)）。對(duì)新設(shè)的信托公司、金融租賃公司法人機(jī)構(gòu)按實(shí)收資本的5‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)300萬(wàn)元。

　　（二）證券業(yè)金融機(jī)構(gòu)。對(duì)新設(shè)的證券公司、期貨公司法人機(jī)構(gòu)按實(shí)收資本的5‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)300萬(wàn)元；對(duì)新注冊(cè)的公募基金給予不超過(guò)300萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　�。ㄈ�）保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)。對(duì)新設(shè)的保險(xiǎn)公司法人機(jī)構(gòu)按實(shí)收資本的5‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)300萬(wàn)元；對(duì)新設(shè)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司等按實(shí)收資本的5‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。對(duì)通過(guò)債權(quán)投資計(jì)劃、股權(quán)投資計(jì)劃（上市公司定增項(xiàng)目除外）、信托計(jì)劃、資產(chǎn)支持計(jì)劃、非上市企業(yè)股權(quán)等相關(guān)法律法規(guī)批準(zhǔn)的形式投資我省產(chǎn)業(yè)政策支持發(fā)展方向企業(yè)和項(xiàng)目的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，按照當(dāng)年險(xiǎn)資入湘落地金額（權(quán)重70%）、對(duì)上年度險(xiǎn)資入湘新增投資額增幅（權(quán)重30%）進(jìn)行綜合排名。全省綜合排名前3名的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，分別給予第1名300萬(wàn)元、第2名200萬(wàn)元、第3名100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

　�。ㄋ模┢渌�類金融機(jī)構(gòu)。對(duì)銀行、證券、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在我省新設(shè)立的區(qū)域總部、后援中心、專營(yíng)機(jī)構(gòu)或其它功能型總部，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)200萬(wàn)元；對(duì)新設(shè)的具有獨(dú)立法人資格的融資擔(dān)保公司、小額貸款公司、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、金融控股公司等其他類金融機(jī)構(gòu)，按實(shí)收資本的5‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

　�。ㄎ澹┢渌�類完善金融服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)金融服務(wù)“三高四新”和防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作獲省政府真抓實(shí)干表彰的市縣分別給予每個(gè)市州300萬(wàn)元、縣市區(qū)100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在我省履行金融監(jiān)管職責(zé)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效突出的中央駐湘金融監(jiān)管部門，以及省級(jí)以上農(nóng)村金融改革試點(diǎn)項(xiàng)目、省級(jí)金融重點(diǎn)平臺(tái)等給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　第三章  多層次資本市場(chǎng)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金

　　第七條 為拓展直接融資渠道，發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，專項(xiàng)資金安排支出用于對(duì)省內(nèi)非政府平臺(tái)類企業(yè)在境內(nèi)證券交易所、香港和美國(guó)等境外主流資本市場(chǎng)上市融資，以及在新三板、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)掛牌融資發(fā)生的中介費(fèi)用、利息支出給予適當(dāng)補(bǔ)貼，對(duì)私募基金機(jī)構(gòu)（股權(quán)投資企業(yè)）開(kāi)展股權(quán)投資給予適當(dāng)補(bǔ)助，對(duì)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體給予適當(dāng)運(yùn)營(yíng)費(fèi)補(bǔ)助。

　　第八條 補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)

　�。ㄒ唬┥鲜醒a(bǔ)助。對(duì)完成股份制改造擬在境內(nèi)證券交易所上市，已在湖南證監(jiān)局輔導(dǎo)驗(yàn)收的企業(yè)，給予200萬(wàn)元中介費(fèi)用補(bǔ)助，對(duì)科創(chuàng)板上市企業(yè)再獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。對(duì)收購(gòu)省外上市公司控制權(quán)并將注冊(cè)地遷至我省的企業(yè)，給予200萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)在香港、美國(guó)等境外主流資本市場(chǎng)上市的公司，給予200萬(wàn)元補(bǔ)助。

　�。ǘ�）“新三板”掛牌補(bǔ)助。對(duì)在“新三板”掛牌的企業(yè)，按其實(shí)際支付中介費(fèi)用的一定比例給予補(bǔ)助，其中創(chuàng)新層補(bǔ)助70%，基礎(chǔ)層補(bǔ)助50%。單家企業(yè)累計(jì)補(bǔ)助額不超過(guò)50萬(wàn)元。

　�。ㄈ�）區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)股改掛牌補(bǔ)助。對(duì)在湖南股權(quán)交易所科技創(chuàng)新專板掛牌的企業(yè)，給予15萬(wàn)元補(bǔ)助；對(duì)完成股改并在湖南股權(quán)交易所標(biāo)準(zhǔn)板掛牌的企業(yè)，給予15萬(wàn)元補(bǔ)助；對(duì)完成股改并在湖南股權(quán)交易所成長(zhǎng)板掛牌的企業(yè)，給予10萬(wàn)元補(bǔ)助。

　�。ㄋ模┲行∑髽I(yè)債券發(fā)行貼息補(bǔ)助。對(duì)在滬深北證券交易所、“新三板”、銀行間債券市場(chǎng)、湖南股權(quán)交易所發(fā)行中小企業(yè)集合債、私募債、私募可轉(zhuǎn)債、鄉(xiāng)村振興票據(jù)的，在債券存續(xù)期內(nèi)，按企業(yè)發(fā)債利息的30%給予貼息補(bǔ)助，每家企業(yè)每年最高補(bǔ)助不超過(guò)50萬(wàn)元，補(bǔ)貼期限不超過(guò)3年。

　�。ㄎ澹┕蓹�(quán)投資類企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)在我省注冊(cè)并在中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)登記且正常經(jīng)營(yíng)的私募股權(quán)投資基金管理人，省外私募股權(quán)投資基金管理人在我省注冊(cè)發(fā)行并在中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)備案的私募股權(quán)投資基金，以及在我省注冊(cè)并在國(guó)家發(fā)展改革委備案且年檢合格的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，采用股權(quán)投資方式投資我省高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、新興及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、國(guó)家級(jí)或省級(jí)專精特新小巨人企業(yè)（上市公司定增項(xiàng)目除外），且持有股權(quán)期限滿1年的，根據(jù)所投企業(yè)成立時(shí)間長(zhǎng)短，按實(shí)際投資額（扣除省級(jí)及以下政府性股權(quán)投資基金出資部分，以及其子基金政府股權(quán)投資部分，下同）的一定比例給予獎(jiǎng)補(bǔ)。其中，所投企業(yè)成立時(shí)間不超過(guò)3年，合計(jì)實(shí)際投資額達(dá)到1000萬(wàn)元的，按不超過(guò)5%比例給予獎(jiǎng)補(bǔ)；所投企業(yè)成立時(shí)間超過(guò)3年但不超過(guò)5年，合計(jì)實(shí)際投資額達(dá)到2000萬(wàn)元的，按不超過(guò)3%比例給予獎(jiǎng)補(bǔ)。單個(gè)申報(bào)主體（股權(quán)投資類企業(yè)）最高獎(jiǎng)補(bǔ)金額不超過(guò)300萬(wàn)元，申報(bào)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)所投企業(yè)成立時(shí)間均不超過(guò)3年的，最高獎(jiǎng)補(bǔ)限額放寬到500萬(wàn)元。

　�。�六）區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體補(bǔ)助。對(duì)湖南股交所綜合考慮掛牌企業(yè)數(shù)量、股權(quán)融資金額、交易金額、培育企業(yè)新三板掛牌和上市家數(shù)、承擔(dān)國(guó)家試點(diǎn)改革任務(wù)等因素給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，用于股改掛牌服務(wù)、辦公場(chǎng)地租賃、系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)、宣傳培訓(xùn)等運(yùn)營(yíng)支出。

　　第四章  債權(quán)融資擔(dān)保增信和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金

　　第九條 為引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)力度，增加民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)債權(quán)融資，專項(xiàng)資金安排支出切塊用于政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)支持，以及銀行、小額貸款公司、融資租賃公司等金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

　　第十條 補(bǔ)償范圍和標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)支持

　　1、融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)代償補(bǔ)償

　　對(duì)于省再擔(dān)保公司與國(guó)家融資擔(dān)�；�金合作的再擔(dān)保業(yè)務(wù)，省再擔(dān)保公司再擔(dān)保業(yè)務(wù)代償率在4%以內(nèi)的部分，由省級(jí)及以上財(cái)政等部門單位、融資擔(dān)保公司、銀行、市縣政府分別按照40%（其中，國(guó)家融資擔(dān)保基金承擔(dān)20%、省財(cái)政承擔(dān)10%、省再擔(dān)保公司承擔(dān)10%）、30%、20%、10%的比例進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)；省再擔(dān)保公司再擔(dān)保業(yè)務(wù)代償率在4%-5%的部分，由省級(jí)財(cái)政等部門單位、融資擔(dān)保公司、銀行、市縣政府分別按照40%（其中，省財(cái)政承擔(dān)30%、省再擔(dān)保公司承擔(dān)10%）、30%、20%、10%的比例進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。

　　湖南省農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限公司納入我省再擔(dān)保體系，其符合要求的融資擔(dān)保項(xiàng)目發(fā)生代償后，再擔(dān)保業(yè)務(wù)代償率在5%（含）以內(nèi)的部分，省級(jí)財(cái)政等部門單位按照20%（其中，省財(cái)政承擔(dān)10%、省再擔(dān)保公司承擔(dān)10%）的比例進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。

　　對(duì)已納入省再擔(dān)保公司備案但因授信額度、產(chǎn)品創(chuàng)新等原因暫未納入國(guó)家融資擔(dān)�；�金備案的符合相關(guān)分險(xiǎn)條件的再擔(dān)保業(yè)務(wù)，按相關(guān)專項(xiàng)管理規(guī)定進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

　　2、融資擔(dān)保保費(fèi)補(bǔ)貼

　　對(duì)單筆融資擔(dān)保金額1000萬(wàn)元及以下且年化擔(dān)保費(fèi)率（含稅）不高于1%的常規(guī)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，按照擔(dān)保金額的5‰給予擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼；對(duì)“見(jiàn)貸即保”等線上標(biāo)準(zhǔn)化批量擔(dān)保業(yè)務(wù)，按照擔(dān)保金額的2‰給予擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼且每家融資擔(dān)保公司每年最高補(bǔ)貼金額不超過(guò)500萬(wàn)元。對(duì)單筆融資擔(dān)保金額500萬(wàn)元及以下的備案業(yè)務(wù)，省再擔(dān)保公司免收再擔(dān)保費(fèi)；單筆融資擔(dān)保金額500萬(wàn)元-1000萬(wàn)元（含）的備案業(yè)務(wù)，省再擔(dān)保公司減半收取再擔(dān)保費(fèi);省財(cái)政廳對(duì)減免部分給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

　　擔(dān)保期限根據(jù)實(shí)際承保時(shí)間計(jì)算，對(duì)中長(zhǎng)期融資擔(dān)保業(yè)務(wù)可分年申報(bào)，按年度給予保費(fèi)補(bǔ)貼；同一融資擔(dān)保公司申報(bào)的單戶多筆融資擔(dān)保業(yè)務(wù)同一時(shí)段內(nèi)合計(jì)擔(dān)保金額不得超過(guò)1000萬(wàn)元。

　　根據(jù)當(dāng)年融資擔(dān)保公司風(fēng)險(xiǎn)代償補(bǔ)償和保費(fèi)補(bǔ)貼資金分配使用情況，對(duì)符合條件的省直融資擔(dān)保公司給予適當(dāng)資本金補(bǔ)充。

　�。ǘ�）銀行機(jī)構(gòu)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償

　　1、小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償

　　按政策性銀行和大型國(guó)有商業(yè)銀行（含郵政儲(chǔ)蓄銀行），股份制商業(yè)銀行、外省在湘城商行、省內(nèi)城商行、民營(yíng)銀行，農(nóng)商行、村鎮(zhèn)銀行分三類進(jìn)行考核。根據(jù)上年末普惠型小微企業(yè)貸款余額及增速、普惠型農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性貸款余額及增速按4：3：2：1的權(quán)重計(jì)算，考核評(píng)分高于同類型銀行平均水平的銀行獲得補(bǔ)助資格。

　　對(duì)獲得補(bǔ)助資格的銀行近三年發(fā)放的單戶授信總額在1000萬(wàn)元（含）以內(nèi)的首貸、信用貸或貸款利率上浮比例不超過(guò)中國(guó)人民銀行公布的同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）30%的用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的小微企業(yè)貸款（不含融資擔(dān)保貸款、保證保險(xiǎn)貸款、納入其他專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的貸款，不含房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和投資與資產(chǎn)管理類、地方政府投融資平臺(tái)類、地方國(guó)有企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)類企業(yè)貸款），截至上年末確定為損失類（有法院出具的受理文書(shū)）或已核銷的，按貸款本金損失給予不超過(guò)50%比例的補(bǔ)償，單個(gè)小微企業(yè)最高補(bǔ)償100萬(wàn)元。中長(zhǎng)期貸款、延期還本付息、無(wú)還本續(xù)貸等，優(yōu)先納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍。

　　2、環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償

　　對(duì)合作銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押貸款，由試點(diǎn)地區(qū)根據(jù)適度原則安排本區(qū)域環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，省級(jí)財(cái)政按1:1的比例安排省級(jí)補(bǔ)償資金，共同設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池。合作銀行在單個(gè)試點(diǎn)地區(qū)的環(huán)境權(quán)益貸款年末余額應(yīng)不低于該試點(diǎn)區(qū)域環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押貸款年末總額的10%。

　　合作銀行貸款本金損失的80%由省、試點(diǎn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金等比例進(jìn)行代償。同一試點(diǎn)區(qū)域每家合作銀行發(fā)放的單家企業(yè)貸款代償最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。每家合作銀行獲得代償總額不得超過(guò)該機(jī)構(gòu)環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押融資試點(diǎn)貸款余額的5%。

　　3、“瀟湘財(cái)銀貸”信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償

　　對(duì)合作銀行按照“白名單”為試點(diǎn)市縣園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)、其他行業(yè)小微企業(yè)以及園區(qū)外規(guī)模以上企業(yè)發(fā)放的免抵押、低利率的信用貸款（統(tǒng)稱“瀟湘財(cái)銀貸”），省財(cái)政與市縣財(cái)政按1:1比例安排資金建立定向信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。

　　貸款額度微型企業(yè)不超過(guò)300萬(wàn)元，小型企業(yè)（含園區(qū)外規(guī)模以上企業(yè)）不超過(guò)500萬(wàn)元，期限不超過(guò)3年，利率上浮不超過(guò)人民銀行貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）的30%。

　　當(dāng)企業(yè)貸款出現(xiàn)逾期60天追償不到位時(shí)，若合作銀行分支機(jī)構(gòu)相應(yīng)貸款總額達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金5倍（含）以上，10倍以下的，貸款損失由財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、合作銀行按6:4比例分擔(dān)；貸款總額已達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金10倍及以上的，貸款損失按7:3比例分擔(dān)；貸款總額在風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金5倍以下的，原則上不予風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。對(duì)貸款利率在同期限檔次貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）及以下的，上述放大倍數(shù)要求可分別下調(diào)至3倍和8倍。

　　省與市縣財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金損失比例根據(jù)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、脫貧縣、其他市縣三類分別按6:4、5:5、4:6分?jǐn)偂?/P>

　　單筆貸款符合兩項(xiàng)及以上銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申報(bào)條件的，只允許申報(bào)其中一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，不得多頭申報(bào)、重復(fù)代償。

　　（三）小額貸款公司風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償

　　對(duì)上年度分類監(jiān)管評(píng)級(jí)在B級(jí)以上、年度新增貸款總額超過(guò)注冊(cè)資本金、利率符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定的小額貸款公司，上年度貸款逾期超180天或者確定為損失類（有法院出具的受理文書(shū)）的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶以及農(nóng)戶貸款，按不超過(guò)貸款本金損失的10%給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，單個(gè)小貸公司補(bǔ)償資金不超過(guò)100萬(wàn)元。

　　（四）融資租賃公司風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償

　　正常經(jīng)營(yíng)類融資租賃公司購(gòu)入工程機(jī)械設(shè)備作為租賃物，對(duì)我省中小微企業(yè)開(kāi)展工程機(jī)械設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)并發(fā)生壞賬損失且不良率低于5%的，按不超過(guò)實(shí)際壞賬損失的30%、符合條件融資租賃業(yè)務(wù)余額的1‰給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償；單個(gè)融資租賃公司補(bǔ)償資金不超過(guò)200萬(wàn)元。

　　對(duì)符合本章第（一）至第（四）款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償條件的融資業(yè)務(wù)，省財(cái)政按約定比例代償后，各相關(guān)金融機(jī)構(gòu)要負(fù)責(zé)積極追償，追償所得款在扣除必要追償費(fèi)用后（包括但不限于訴訟費(fèi)、保全費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、拍賣費(fèi)、公告費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)、律師費(fèi)），按照風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例及時(shí)返還各方。

　　第五章  中央財(cái)政普惠金融發(fā)展專項(xiàng)省級(jí)配套資金

　　第十一條 為確保中央財(cái)政支持的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息與獎(jiǎng)補(bǔ)、財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)等普惠金融發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目落地實(shí)施，專項(xiàng)資金安排支出用于落實(shí)省級(jí)分擔(dān)資金或給予配套支持。

　　第十二條 獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和資金分擔(dān)辦法

　�。ㄒ唬﹦�(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息與獎(jiǎng)補(bǔ)

　　對(duì)經(jīng)辦銀行為城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生、化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶、脫貧人口、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等重點(diǎn)就業(yè)群體，以及積極吸納上述重點(diǎn)群體就業(yè)的小微企業(yè)發(fā)放的符合條件的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，按規(guī)定比例給予財(cái)政貼息，所需資金除中央財(cái)政補(bǔ)助外，余下部分由省與市縣財(cái)政共同承擔(dān)，分擔(dān)比例為長(zhǎng)株潭地區(qū)（脫貧縣除外）1:9，脫貧縣9:1，其他市縣5:5。

　　對(duì)各地組織擔(dān)�；�金運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦銀行等相關(guān)單位開(kāi)展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作，省財(cái)政統(tǒng)籌中央獎(jiǎng)補(bǔ)和省級(jí)專項(xiàng)資金，根據(jù)績(jī)效考核情況，給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。

　�。ǘ�）普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)

　對(duì)中央財(cái)政支持的普惠金融發(fā)展示范區(qū)，省財(cái)政廳統(tǒng)籌中央和省級(jí)專項(xiàng)資金，按每個(gè)市州5000萬(wàn)元、每個(gè)縣市區(qū)（含國(guó)家級(jí)新區(qū)）3000萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)，由示范區(qū)統(tǒng)籌用于支小支農(nóng)貸款貼息、支小支農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償以及政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)涉農(nóng)業(yè)務(wù)降費(fèi)降補(bǔ)、資本金補(bǔ)充、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确矫妗?/P>

　　省財(cái)政廳對(duì)各示范區(qū)普惠型小微企業(yè)貸款余額及同比增速、普惠型農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性貸款余額及同比增速、當(dāng)年新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款平均利率及同比降幅、政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)余額及同比增速、小微企業(yè)信用貸款余額及同比增速等指標(biāo)進(jìn)行考核，未達(dá)預(yù)期目標(biāo)的酌情扣減獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

　�。ㄈ�）其他普惠金融項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)

　　對(duì)中央財(cái)政普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金給予支持的其他項(xiàng)目，省財(cái)政廳統(tǒng)籌中央和省級(jí)專項(xiàng)資金給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持，具體按財(cái)政部印發(fā)的管理辦法執(zhí)行。

　　第六章  資金申請(qǐng)審核和撥付

　　第十三條  資金申報(bào)評(píng)審。本辦法各支持方向的申報(bào)工作分別由各相關(guān)單位組織，于每年第四季度前發(fā)布申報(bào)通知或指南，明確次年具體的申報(bào)要求及實(shí)施辦法。其中第二章至第四章（不含瀟湘財(cái)銀貸）由省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局組織，第四章瀟湘財(cái)銀貸部分及第五章由省財(cái)政廳組織。

　　申報(bào)對(duì)象根據(jù)通知要求向同級(jí)財(cái)政部門及地方金融監(jiān)管局（金融辦）等業(yè)務(wù)主管部門報(bào)送申報(bào)材料，附專項(xiàng)資金申報(bào)信用承諾書(shū)和專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)（非因素法分配的），其中金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)主體需提供上年度納稅信用等級(jí)B級(jí)及以上（或M級(jí)）的證明。市縣財(cái)政及業(yè)務(wù)主管部門逐級(jí)匯總審核，在當(dāng)年申報(bào)文件通知規(guī)定時(shí)間內(nèi)向省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局提出資金申請(qǐng)，并附相關(guān)材料。

　　省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局自行組織或委托第三方對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核并出具審核意見(jiàn)，根據(jù)需要可以征求相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門意見(jiàn)，如機(jī)構(gòu)涉嫌違法違規(guī)，應(yīng)該取消申請(qǐng)資格。形成初步名單后向社會(huì)公示，公示期為5個(gè)工作日。

　　第十四條  資金撥付下達(dá)。每年第四季度，省財(cái)政廳根據(jù)省地方金融監(jiān)管局等部門相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，參照上年預(yù)算分配結(jié)果，按不低于70%的比例提前下達(dá)下年度專項(xiàng)資金。

　　每年省人代會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算后35日內(nèi)，省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局分別對(duì)各自牽頭組織申報(bào)、評(píng)審、公示無(wú)異議的項(xiàng)目，統(tǒng)籌考慮專項(xiàng)資金年度預(yù)算規(guī)模、已提前下達(dá)資金情況，擬定資金分配方案。

　　省財(cái)政廳按預(yù)算指標(biāo)分配下達(dá)程序?qū)徍撕�，在本�?jí)人大批準(zhǔn)預(yù)算后60日內(nèi)下達(dá)專項(xiàng)資金（據(jù)實(shí)結(jié)算等特殊項(xiàng)目除外）。

　　涉及中央財(cái)政普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目的，由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)匯總審核專項(xiàng)資金申請(qǐng)材料，按財(cái)政部管理辦法要求于每年3月31日前報(bào)送財(cái)政部和財(cái)政部湖南監(jiān)管局。待財(cái)政部審核批復(fù)并下達(dá)中央資金后，省財(cái)政廳在30日內(nèi)結(jié)算下達(dá)中央資金和省級(jí)配套資金。

　　專項(xiàng)資金使用單位在收到省財(cái)政廳下達(dá)的專項(xiàng)資金后，要按照規(guī)定使用，并及時(shí)報(bào)送專項(xiàng)資金使用情況報(bào)告。

　　第十五條 對(duì)未按規(guī)定時(shí)間報(bào)送專項(xiàng)資金申請(qǐng)材料的地區(qū)和單位，省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局等業(yè)務(wù)主管部門不予受理，視同該年度不申請(qǐng)專項(xiàng)資金處理。

　　第十六條 專項(xiàng)資金的支付，按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專項(xiàng)資金分配結(jié)果依法在省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局門戶網(wǎng)站或相關(guān)媒體上公開(kāi)。

　　第七章  預(yù)算監(jiān)管和績(jī)效管理

　　第十七條 本辦法涉及的各類金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按要求向當(dāng)?shù)刎?cái)政及地方金融監(jiān)管局（金融辦）等業(yè)務(wù)主管部門如實(shí)申報(bào)專項(xiàng)資金及其績(jī)效目標(biāo)（非因素法分配的），準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)和上報(bào)專項(xiàng)資金申請(qǐng)涉及的各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對(duì)各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性負(fù)責(zé)，并對(duì)所屬分支機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)管。獲得資金支持的單位應(yīng)公開(kāi)相關(guān)情況。

　　第十八條 地方財(cái)政及金融監(jiān)管局（金融辦）等業(yè)務(wù)主管部門對(duì)申報(bào)對(duì)象的審核結(jié)果負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金和績(jī)效目標(biāo)申報(bào)、審核、公示、公開(kāi)。

　　財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金申請(qǐng)、審核、撥付的組織、協(xié)調(diào)和管理工作，并會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)專項(xiàng)資金申請(qǐng)、審核撥付、使用情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)監(jiān)督檢查和評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及對(duì)舉報(bào)反映查實(shí)的問(wèn)題依法依規(guī)處理，保證專項(xiàng)資金政策落到實(shí)處。應(yīng)及時(shí)將專項(xiàng)資金撥付具體情況對(duì)外公開(kāi)，接收社會(huì)監(jiān)督，對(duì)舉報(bào)反映的問(wèn)題認(rèn)真核實(shí)，問(wèn)題屬實(shí)的應(yīng)及時(shí)追回財(cái)政資金。

　　第十九條 省財(cái)政廳會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門加強(qiáng)實(shí)地抽查力度，對(duì)未按規(guī)定分擔(dān)資金的地區(qū)，下年度不予受理相關(guān)使用方向財(cái)政資金申請(qǐng)。對(duì)查出以前年度虛報(bào)材料、騙取專項(xiàng)資金的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以追回，對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)三年內(nèi)專項(xiàng)資金申請(qǐng)不予受理。

　　第二十條 各級(jí)財(cái)政、地方金融監(jiān)管局（金融辦）等業(yè)務(wù)主管部門及其工作人員、申報(bào)使用專項(xiàng)資金的部門、單位及個(gè)人，存在違反本辦法規(guī)定以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十一條 對(duì)未能獨(dú)立客觀地發(fā)表意見(jiàn)，在專項(xiàng)資金申請(qǐng)、評(píng)審等有關(guān)工作中存在虛假、偽造行為的第三方，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第二十二條 各級(jí)財(cái)政部門及金融監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算績(jī)效管理的有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)專項(xiàng)資金績(jī)效管理，建立健全績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)和評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用等全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，及時(shí)公開(kāi)績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為完善政策和資金分配的參考依據(jù)，逐步建立績(jī)效問(wèn)責(zé)機(jī)制。

　　第八章  附則

　　第二十三條 本辦法所稱小微企業(yè)是指在湖南省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)并從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，符合《統(tǒng)計(jì)上大中小微企業(yè)劃分辦法（2017）》（國(guó)統(tǒng)字〔2017〕213號(hào)）規(guī)定，經(jīng)省級(jí)稅務(wù)部門確認(rèn)依法納稅，并納入中國(guó)人民銀行長(zhǎng)沙中心支行信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的小微型企業(yè)。

　　本辦法所稱小微企業(yè)貸款，是指符合《中國(guó)人民銀行關(guān)于2019年金融機(jī)構(gòu)金融統(tǒng)計(jì)制度有關(guān)事項(xiàng)的通知》（銀發(fā)〔2018〕346號(hào)）規(guī)定的小微企業(yè)貸款（含個(gè)體工商戶、小微企業(yè)主經(jīng)營(yíng)性貸款）。

　　第二十四條 本辦法所稱的再擔(dān)保，是指再擔(dān)保公司對(duì)湖南省行政區(qū)域內(nèi)的融資擔(dān)保公司在本省范圍內(nèi)為小微企業(yè)、“三農(nóng)”和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等市場(chǎng)主體，以及符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資提供的擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)代償時(shí)，按照規(guī)定比例給予風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的法律行為。

　　本辦法所稱代償，是指融資擔(dān)保公司在本省行政區(qū)域內(nèi)為小微企業(yè)和“三農(nóng)”等的融資提供擔(dān)保后，在融資到期時(shí)，債務(wù)人未能按合同約定向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等債權(quán)人償還融資，融資擔(dān)保公司依據(jù)《擔(dān)保合同》代其償還的行為。

　　本辦法所稱代償補(bǔ)償是指納入再擔(dān)保的融資擔(dān)保公司發(fā)生代償后，再擔(dān)保公司依據(jù)再擔(dān)保合作協(xié)議或再擔(dān)保主合同按規(guī)定比例對(duì)其代償進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)后，由專項(xiàng)資金對(duì)再擔(dān)保公司給予補(bǔ)償?shù)男袨椤?/P>

　　第二十五條 本辦法所稱區(qū)域總部是指經(jīng)法人金融機(jī)構(gòu)授權(quán)，以湖南為中心，管理周邊省市分支機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)的金融分支機(jī)構(gòu)。后援中心主要是指全國(guó)性客戶服務(wù)中心，專營(yíng)中心是指取得金融許可證的專營(yíng)機(jī)構(gòu)，其他功能型總部包括結(jié)算中心、研發(fā)中心、采購(gòu)中心等。區(qū)域總部、功能型總部的工商注冊(cè)及稅務(wù)登記需在湖南。

　　第二十六條 本辦法自2023年1月1日起施行，有效期3年。未列入本辦法但省委、省政府有明確文件規(guī)定的，按省委、省政府文件規(guī)定執(zhí)行。