8月19日,深圳金融監(jiān)管局發(fā)布了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)情況,這意味著金融監(jiān)管總局地方省局“三定”方案已落地。“三定”,即定職責(zé)、定機(jī)構(gòu)、定編制。
2023年11月10日,中國機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)發(fā)布了金融監(jiān)管總局“三定”方案,在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)方面,設(shè)置辦公廳(黨委辦公室)等27個(gè)部門,級(jí)別為正司局級(jí)。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到,金融監(jiān)管總局已于今年7月初統(tǒng)一批復(fù)同意并下發(fā)了36地省局“三定”方案,但36地省局具體部署落實(shí)時(shí)間略有不同。
整體來看,36地省局“三定”方案遵循了堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任、上下貫通有序銜接、結(jié)合實(shí)際因地制宜的總體要求。壓實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任主要表現(xiàn)在落實(shí)落細(xì)“五大監(jiān)管”,調(diào)整各級(jí)派出機(jī)構(gòu)監(jiān)管框架;通過整合機(jī)構(gòu)監(jiān)管,實(shí)行“同類機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一監(jiān)管”;健全金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、市場準(zhǔn)入等重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)設(shè)置,強(qiáng)化行為監(jiān)管和功能監(jiān)管;加強(qiáng)科技監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測等力量配備,提高穿透式監(jiān)管和持續(xù)監(jiān)管能力;完善稽查檢查等監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置,堅(jiān)決做到“長牙帶刺”、有棱有角。
深圳金融監(jiān)管局網(wǎng)站信息顯示,該局設(shè)置了辦公室(黨委辦公室、黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)等25個(gè)處室,整體來看,25個(gè)處室多數(shù)與金融監(jiān)管總局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)保持一致,但也有個(gè)別不同。
具體來看,深圳金融監(jiān)管局單獨(dú)設(shè)置了股份制銀行監(jiān)管處、城市商業(yè)銀行監(jiān)管處、自貿(mào)區(qū)監(jiān)管處、保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)監(jiān)管處。金融監(jiān)管總局股份制和城市商業(yè)銀行監(jiān)管司統(tǒng)籌負(fù)責(zé)股份行、城商行的監(jiān)管,未設(shè)置自貿(mào)區(qū)監(jiān)管處、保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)監(jiān)管處相關(guān)司局。深圳金融監(jiān)管局自貿(mào)區(qū)監(jiān)管處承擔(dān)自貿(mào)區(qū)建設(shè)相關(guān)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)改革開放等的政策研究和監(jiān)管協(xié)調(diào)工作;深圳金融監(jiān)管局保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)監(jiān)管處擔(dān)保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)的非現(xiàn)場監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)分析和監(jiān)管評(píng)價(jià)等工作,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管需要開展現(xiàn)場調(diào)查等。
同時(shí),深圳金融監(jiān)管局未設(shè)置公司治理監(jiān)管、資管機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)恢復(fù)與處置、行政處罰、內(nèi)審(黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)職能并入辦公室)相關(guān)處室。
此外,部分處室設(shè)置與金融監(jiān)管總局司局設(shè)置也有所區(qū)別,如銀行法人機(jī)構(gòu)監(jiān)管處,承擔(dān)農(nóng)村中小銀行、民營銀行等機(jī)構(gòu)的非現(xiàn)場監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)分析和監(jiān)管評(píng)價(jià)等工作,金融監(jiān)管總局相關(guān)司局為農(nóng)村中小銀行監(jiān)管司,但其中民營銀行相關(guān)監(jiān)管職責(zé)在股份制和城市商業(yè)銀行監(jiān)管司。
記者了解到,36地省局還可根據(jù)需要設(shè)立信托公司監(jiān)管處、財(cái)務(wù)公司監(jiān)管處、金融租賃公司監(jiān)管處、專營機(jī)構(gòu)監(jiān)管處、(省會(huì)城市)地區(qū)監(jiān)管協(xié)調(diào)處。
記者了解到,金融監(jiān)管總局36地省局“三定”落地后,市局、縣局“三定”方案也有望很快落地。8月1日,江西金融監(jiān)管局部署下半年重點(diǎn)工作時(shí)提到,有序推進(jìn)“三定”落地,切實(shí)落實(shí)省局主體責(zé)任,突出發(fā)揮分局職能作用,全面激活支局履職動(dòng)能,確保總局黨委、省局黨委各項(xiàng)決策部署在神經(jīng)末梢落地見效。