2024年下半年以來，“增量政策”成為一個熱詞。圍繞關乎中國經(jīng)濟全局的一攬子增量政策，7月30日中央政治局會議在部署下半年經(jīng)濟工作時，提出要“及早儲備并適時推出一批增量政策舉措”，9月26日中央政治局會議明確提出，“加力推出增量政策”，9月29日國務院常務會議研究部署落實工作。

　　一、一攬子增量政策密集發(fā)布

　　國務院新聞辦公室組織召開發(fā)布會，近期5場增量政策介紹發(fā)布會陸續(xù)召開：9月24日“一行一局一會”圍繞金融政策逆周期調(diào)節(jié)，提振資本市場介紹增量政策舉措；10月8日國家發(fā)展改革委作為宏觀管理和經(jīng)濟綜合部門，統(tǒng)攬性地介紹了一攬子增量政策；10月12日財政部宣布有針對性地加大財政政策逆周期調(diào)節(jié)力度，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的增量政策舉措；10月14日市場監(jiān)管總局、工信部、司法部、金融監(jiān)管總局介紹助企幫扶的具體政策措施；10月17日住房城鄉(xiāng)建設部部長倪虹和財政部、自然資源部、中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局負責人介紹促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展有關情況。

　　二、提振發(fā)展信心，聚焦關鍵領域

　　10月18日國家統(tǒng)計局表示，前三季度國民經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進，向好因素累積增多。近期一攬子增量政策，打出一套“組合拳”，更加注重提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，更加注重支持實體經(jīng)濟，指向的都是當前經(jīng)濟發(fā)展最關鍵的領域。包括加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)、擴大國內(nèi)有效需求、加大助企幫扶力度、推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)、提振資本市場等5個方面。具體措施涉及：

　　加力支持地方化解政府債務風險：較大規(guī)模增加債務額度，支持地方化解隱性債務，地方可以騰出更多精力和財力空間來促發(fā)展、保民生。

　　創(chuàng)造更好的金融環(huán)境：降低存款準備金率，實施有力度的降息，支持國有大型商業(yè)銀行補充核心一級資本，推動金融機構(gòu)中長期資金入市，活躍產(chǎn)業(yè)資本，拓寬地方專項債用途，盡早增發(fā)特別國債等。

　　促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)：加大“白名單”項目貸款投放力度，運用專項債券等支持盤活存量閑置土地，降低存量房貸利率，優(yōu)化調(diào)整限購政策，城中村和危舊房改造貨幣化安置等。

　　加大助企幫扶力度：民營經(jīng)濟促進法立法，稅費支持，無還本續(xù)貸政策支持，建立小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機制，量身定制中小微企業(yè)金融產(chǎn)品和服務，合理確定續(xù)期貸款的風險分類，重大項目能耗單列，通過購買綠電綠證增加可再生能源消費，新一輪專精特新企業(yè)支持等。

　　進一步擴大內(nèi)需：積極推進“兩新”工作（大規(guī)模設備更新、消費品以舊換新），發(fā)展養(yǎng)老、托育產(chǎn)業(yè)，擴大“兩重”建設（國家重大戰(zhàn)略實施、重點領域安全能力建設）投資，加強續(xù)建基礎設施、城市更新、新型基礎設施等領域建設。

　　當然除以上明確的政策外，還有其他政策工具也正在研究中，比如中央財政還有較大的舉債空間和赤字提升空間等。

　　三、服務實體經(jīng)濟，融資租賃大有可為

　　這是一場及時雨，對于穩(wěn)定經(jīng)濟、穩(wěn)定股市、穩(wěn)定房地產(chǎn)有重要作用，對于融資租賃行業(yè)發(fā)展同樣具有重大意義。

　　第一，國有大型銀行注資將積極提升這些銀行抵御風險和信貸投放能力，更好地服務實體經(jīng)濟發(fā)展。未來將有更多的中小企業(yè)獲得銀行貸款，優(yōu)化債務結(jié)構(gòu)，同時，融資租賃企業(yè)再融資成本有望進一步降低，從而利于為中小客戶提供更多差異化融資租賃產(chǎn)品。

　　第二，為融資租賃企業(yè)提供更多業(yè)務機會，比如財政重點投資領域，國家鼓勵的“兩新”工作、“兩重”建設，養(yǎng)老和托育等民生消費領域，城市更新領域，充換電站、算力等新型基礎設施建設，首臺（套）裝備等，都將產(chǎn)生較大的資金需求，這些領域與融資租賃具有較好的適配性，融資租賃可重點加強在這些領域的服務支持力度。

　　第三，債務置換將減輕地方政府化解隱性債務的壓力，同時地方政府能騰出更多的財力和精力用于發(fā)展經(jīng)濟和提供公共服務，地方城投公司正在加速轉(zhuǎn)型升級。這有利于融資租賃企業(yè)進一步優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提升資產(chǎn)質(zhì)量，也將為融資租賃企業(yè)探索并做大新業(yè)務提供支撐。

　　第四，提振行業(yè)發(fā)展信心。隨著各項存量政策效應繼續(xù)釋放，主要經(jīng)濟指標近期出現(xiàn)積極變化，特別是增量政策出臺實施，高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟平穩(wěn)運行的基礎將進一步夯實，市場信心將進一步增強，這將極大提升融資租賃企業(yè)服務實體經(jīng)濟、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的信心。