12月10日,天津地方金融局發(fā)布《關(guān)于進一步加強融資租賃公司監(jiān)管工作的通知(征求意見稿)》征求意見的公告,《通知》如下內(nèi)容需要關(guān)注:
各區(qū)承擔(dān)地方金融管理職能的部門要深入摸排轄內(nèi)融資租賃公司涉地方債務(wù)風(fēng)險底數(shù),積極穩(wěn)妥開展排查整改,有序壓降存量業(yè)務(wù),嚴(yán)防發(fā)生次生風(fēng)險,嚴(yán)禁新增地方政府隱性債務(wù);
嚴(yán)格規(guī)范融資租賃公司注冊地與辦公地不一致問題。在津注冊的融資租賃公司須在注冊地設(shè)置經(jīng)營場所,并安排屬地常駐辦公人員;
要進一步規(guī)范與助貸機構(gòu)的合作,嚴(yán)禁將核心業(yè)務(wù)流程外包,不得為助貸機構(gòu)變相從事融資增信業(yè)務(wù)提供通道;
結(jié)合我市融資租賃行業(yè)監(jiān)管發(fā)展實際,我市融資租賃公司監(jiān)管過渡期截止日期在2024年12月31日基礎(chǔ)上延長至2026年12月31日。
附:原文
關(guān)于進一步加強融資租賃公司監(jiān)管工作的通知(征求意見稿)
各區(qū)金融工作部門、各融資租賃公司:
為深入貫徹中央金融工作會議精神,加強和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線,推動融資租賃公司高質(zhì)量發(fā)展,更好服務(wù)實體經(jīng)濟和人民群眾,現(xiàn)就進一步加強融資租賃公司監(jiān)管有關(guān)工作安排通知如下:
一、重點工作安排
。ㄒ唬┓(wěn)妥有序推進規(guī)范整治工作。各區(qū)承擔(dān)地方金融管理職能的部門要準(zhǔn)確掌握轄內(nèi)融資租賃公司數(shù)量和經(jīng)營狀況,建立并持續(xù)更新“失聯(lián)”“空殼”和嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營機構(gòu)名單,并按要求向市地方金融管理局上報規(guī)范整治進度情況,市地方金融管理局穩(wěn)妥有序組織各區(qū)實施市場退出。
。ǘ┤婕訌娙粘1O(jiān)管檢查。市地方金融管理局與各區(qū)承擔(dān)地方金融管理職能的部門協(xié)同聯(lián)動,進一步強化事中事后監(jiān)管,用足用好監(jiān)管手段,在前期開展融資租賃行業(yè)摸底基礎(chǔ)上加強對排查結(jié)果的靈活應(yīng)用。對于正常經(jīng)營的機構(gòu),各承擔(dān)地方金融管理職能的部門應(yīng)按年制定現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場核查和摸排計劃,報市地方金融管理局備案后,市地方金融管理局按照以上排查方式會同、組織各區(qū)實施。每三年要對轄內(nèi)融資租賃公司至少完成一輪全面檢查,聚焦重點融資租賃公司和經(jīng)營異常業(yè)務(wù),加強對虛假出資、抽逃資本、大股東占款、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)等問題的專項檢查和動態(tài)監(jiān)管,不斷拓展現(xiàn)場檢查、核查的深度和廣度,根據(jù)檢查結(jié)果對機構(gòu)提出合理化監(jiān)管建議并形成檢查報告。對融資租賃公司,在2024年完成機構(gòu)數(shù)量20%現(xiàn)場核查基礎(chǔ)上,2025至2026年按照機構(gòu)數(shù)量50%、30%推進現(xiàn)場檢查核查全覆蓋。
(三)提升非現(xiàn)場監(jiān)管效能。各區(qū)承擔(dān)地方金融管理職能的部門要扎實做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計和監(jiān)測分析,要督促指導(dǎo)轄內(nèi)融資租賃公司嚴(yán)格按照非現(xiàn)場監(jiān)管規(guī)程和統(tǒng)計報表要求,全面、準(zhǔn)確、及時報送各項數(shù)據(jù)信息,進一步提高數(shù)據(jù)信息報送質(zhì)量。存量機構(gòu)要全部納入統(tǒng)計范圍,防止不報、錯報、漏報數(shù)據(jù),未實際開展經(jīng)營的機構(gòu),業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)可以“零申報”。
。ㄋ模┳龊弥卮笫马棃蟾婀ぷ。納入監(jiān)管名單的融資租賃公司,要定期填報天津市地方金融組織監(jiān)管系統(tǒng)月報信息,對于重大關(guān)聯(lián)交易、重大待決訴訟等重大事項,要于事項發(fā)生后5個工作日內(nèi)在地方金融組織監(jiān)管系統(tǒng)“重大事項報告”模塊及時填報,對于重大負(fù)面輿情以及其他足以危及公司持續(xù)經(jīng)營的重大風(fēng)險事件,要于24小時內(nèi)通過監(jiān)管系統(tǒng)報送并向?qū)俚亟鹑诠芾聿块T書面報告,屬地金融管理部門收到報告后立即向市地方金融管理局報告,并同時提出風(fēng)險處置意見,履行屬地風(fēng)險處置責(zé)任。(未納入監(jiān)管名單的融資租賃公司通過監(jiān)管郵箱:sjrjjg2c tj.gov.cn報送重大事項,其他報告程序同上)
。ㄎ澹┯辛φ沃攸c領(lǐng)域風(fēng)險和亂象。各區(qū)承擔(dān)地方金融管理職能的部門要深入摸排轄內(nèi)融資租賃公司涉地方債務(wù)風(fēng)險底數(shù),積極穩(wěn)妥開展排查整改,有序壓降存量業(yè)務(wù),嚴(yán)防發(fā)生次生風(fēng)險,嚴(yán)禁新增地方政府隱性債務(wù)。緊盯風(fēng)險較高機構(gòu),及時對重點風(fēng)險線索和重大風(fēng)險隱患機構(gòu)開展專項檢查,實施“貼身”監(jiān)管,嚴(yán)防“爆雷”。對不當(dāng)營銷、亂收費、出租出借業(yè)務(wù)資質(zhì)、違規(guī)開展通道業(yè)務(wù)等經(jīng)營亂象,要及時上報市地方金融管理局,并做好屬地風(fēng)險處置工作。
。┒酱僦笇(dǎo)行業(yè)更好發(fā)揮功能優(yōu)勢。鼓勵融資租賃公司豐富完善多樣化產(chǎn)品和服務(wù)體系,更好服務(wù)實體經(jīng)濟,要積極服務(wù)大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新、先進制造業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。要進一步規(guī)范與助貸機構(gòu)的合作,嚴(yán)禁將核心業(yè)務(wù)流程外包,不得為助貸機構(gòu)變相從事融資增信業(yè)務(wù)提供通道。
。ㄆ撸﹪(yán)格規(guī)范融資租賃公司注冊地與辦公地不一致問題。在津注冊的融資租賃公司須在注冊地設(shè)置經(jīng)營場所,并安排屬地常駐辦公人員,嚴(yán)格規(guī)范注冊地與辦公地不一致問題;鼓勵在津注冊的融資租賃公司綜合考慮公司市場定位、產(chǎn)業(yè)屬性、業(yè)務(wù)特點等因素,加大對天津地區(qū)租賃業(yè)務(wù)投放。
(八)監(jiān)管過渡期有關(guān)安排。按照《中國銀保監(jiān)會關(guān)于印發(fā)融資租賃公司監(jiān)督管理暫行辦法的通知》(銀保監(jiān)發(fā)〔2020〕22號),結(jié)合我市融資租賃行業(yè)監(jiān)管發(fā)展實際,我市融資租賃公司監(jiān)管過渡期截止日期在2024年12月31日基礎(chǔ)上延長至2026年12月31日。過渡期結(jié)束前,市地方金融管理局將及時通知行業(yè)具體監(jiān)管工作安排,過渡期內(nèi)如遇中央金融監(jiān)管部門頒布新的融資租賃公司有關(guān)監(jiān)管規(guī)定,則按中央金融監(jiān)管部門監(jiān)管規(guī)定執(zhí)行。結(jié)合我市融資租賃行業(yè)監(jiān)管發(fā)展工作實際,延長監(jiān)管過渡期安排的適用對象為納入我市監(jiān)管名單,且2023年監(jiān)管評級結(jié)果為B級以上(含B級)的融資租賃公司。
二、工作要求
請各區(qū)高度重視,要堅持“管發(fā)展必須管風(fēng)險,管行業(yè)必須管風(fēng)險”的原則,嚴(yán)格落實屬地責(zé)任,在市地方金融管理局指導(dǎo)下,統(tǒng)籌抓好上述各項監(jiān)管工作任務(wù)落實,于2025年月日前將現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場核查和摸排計劃表報送市地方金融管理局工作郵箱sjrjjg2c tj.gov.cn。
年月日
。ūO(jiān)管工作聯(lián)系人:李晶;電話:58980052; 數(shù)據(jù)報送工作聯(lián)系人:張松;電話:58980052)