武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)資本特區(qū)融資租賃業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法的通知
（武政辦〔2011〕111號(hào)）

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：《促進(jìn)資本特區(qū)融資租賃業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》已報(bào)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二0一一年六月二十二日

促進(jìn)資本特區(qū)融資租賃業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法
　　根據(jù)《市人民政府關(guān)于支持武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)打造資本特區(qū)的意見》（武政〔2011〕44號(hào)）精神，為支持武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱東湖開發(fā)區(qū)）打造資本特區(qū)，加快推進(jìn)東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)融資租賃業(yè)在資本特區(qū)的快速發(fā)展，特制定本實(shí)施辦法。
　　一、鼓勵(lì)在資本特區(qū)新設(shè)、引進(jìn)金融或者融資租賃公司
　　對(duì)已經(jīng)落戶資本特區(qū)的金融租賃公司，支持其在資本特區(qū)拓展業(yè)務(wù)，做大做強(qiáng)。支持設(shè)立外商投資融資租賃公司。支持外國及港澳臺(tái)地區(qū)的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織以中外合資、中外合作以及外商獨(dú)資的形式來資本特區(qū)設(shè)立從事融資租賃業(yè)務(wù)的外商投資企業(yè)。支持設(shè)立內(nèi)資融資租賃公司。鼓勵(lì)我市現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)以獨(dú)資、合資等方式，在資本特區(qū)設(shè)立融資租賃公司。對(duì)符合出資人資質(zhì)要求的法人提出申請(qǐng)，且符合相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定、申報(bào)材料資料齊全并具有時(shí)效的，商務(wù)部門要及時(shí)受理，并按照國家有關(guān)規(guī)定予以批準(zhǔn)或者審核上報(bào)，爭取國家有關(guān)部門批準(zhǔn)。
　　二、營造融資租賃業(yè)良好發(fā)展環(huán)境
　�。ㄒ唬┏浞终J(rèn)識(shí)融資租賃業(yè)務(wù)對(duì)于促進(jìn)資本特區(qū)乃至我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快建設(shè)武漢區(qū)域金融中心的重要意義，通過項(xiàng)目對(duì)接會(huì)、媒體溝通會(huì)等多種途徑，廣泛宣傳融資租賃對(duì)于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，真正發(fā)揮其作用。
　　（二）融資租賃公司與承租人簽署租賃合同、開展租賃業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)就租賃物的權(quán)屬變更、權(quán)屬轉(zhuǎn)移、權(quán)屬轉(zhuǎn)讓等提出申請(qǐng)。市各有關(guān)部門要及時(shí)受理申請(qǐng)，辦理登記、公示、確認(rèn)等有關(guān)手續(xù)并發(fā)證。市住房保障房管局要及時(shí)為融資租賃公司提供抵押登記服務(wù)。
　�。ㄈ⿵氖氯谫Y租賃交易的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在中國人民銀行辦理融資租賃合同項(xiàng)下融資租賃物權(quán)屬狀態(tài)的登記公示。各金融機(jī)構(gòu)及其他權(quán)利人辦理相關(guān)資產(chǎn)抵押、質(zhì)押等業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)?shù)卿浿袊嗣胥y行融資租賃系統(tǒng)，就有關(guān)標(biāo)的物權(quán)屬的登記公示狀況進(jìn)行查詢。
　�。ㄋ模┏凶馊宋唇�(jīng)出租人同意，不得將已經(jīng)在中國人民銀行融資租賃系統(tǒng)登記公示的租賃物進(jìn)行抵押、質(zhì)押、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、投資入股以及其他處置。依照融資租賃公司與承租人的約定，承租人將租賃物抵押給融資租賃公司，并已辦理了租賃物權(quán)屬狀態(tài)登記公示后，不得轉(zhuǎn)讓給第三人。
　　（五）國有企業(yè)、行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位辦理國有資產(chǎn)售后回租回購業(yè)務(wù)，原則上要按照評(píng)估價(jià)格確定資產(chǎn)售價(jià)、回租價(jià)或者回購價(jià)。非國有企業(yè)可以參照國有資產(chǎn)售后回租回購定價(jià)確定價(jià)格。國有企業(yè)、行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位辦理國有資產(chǎn)售后回租回購業(yè)務(wù)，按照國家相關(guān)規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)后，相關(guān)費(fèi)用給予優(yōu)惠。
　　三、支持融資性租賃公司多渠道融資
　�。ㄒ唬┲С纸鹑谧赓U公司進(jìn)入銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)，調(diào)劑資金頭寸和臨時(shí)性資金余缺；發(fā)行金融債券，增加資本金，降低負(fù)債率，增強(qiáng)流動(dòng)性，擴(kuò)大資產(chǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模。支持融資租賃公司通過上市和發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資券、中期票據(jù)等方式，拓寬直接融資渠道，擴(kuò)大直接融資規(guī)模；通過信托方式融資、轉(zhuǎn)讓租賃資產(chǎn)；通過短期外債融通外匯資金，利用中長期外債拓展融資渠道。支持保險(xiǎn)企業(yè)用債權(quán)、股權(quán)或者債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)等方式投資融資租賃業(yè)。
　�。ǘ┲С秩谫Y租賃公司與銀行、信托、保險(xiǎn)、擔(dān)保等機(jī)構(gòu)搭建交流合作平臺(tái)，開發(fā)長租短貸、租賃保理、供應(yīng)商租賃、租賃信托、租賃保險(xiǎn)、租賃擔(dān)保和房地產(chǎn)信托投資基金（REITS）等創(chuàng)新型產(chǎn)品，發(fā)展成熟適用的租賃融資模式，增強(qiáng)融資租賃業(yè)的金融服務(wù)功能，為客戶提供多樣化綜合性服務(wù)，滿足大眾化和個(gè)性化市場(chǎng)需求。
　�。ㄈ┕膭�(lì)融資租賃公司探索開展融資租賃與風(fēng)險(xiǎn)投資相結(jié)合、租賃債權(quán)與投資股權(quán)相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)租賃業(yè)務(wù)，支持融資租賃公司以租金、租賃物殘值、承租企業(yè)股權(quán)作為主要收益，為資本特區(qū)內(nèi)的創(chuàng)業(yè)期和成長期企業(yè)提供融資、管理、技術(shù)、財(cái)務(wù)、法律等綜合型服務(wù)，依托大型儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)絡(luò)等，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大服務(wù)范圍。
　　四、鼓勵(lì)和支持各類企業(yè)積極開展融資租賃業(yè)務(wù)　　鼓勵(lì)科技企業(yè)使用融資租賃公司產(chǎn)品，發(fā)展資產(chǎn)輕量化生產(chǎn)經(jīng)營方式。支持負(fù)債率高的科技企業(yè)通過售后回租回購方式減少負(fù)債，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)輕量化經(jīng)營，改善生產(chǎn)經(jīng)營狀況。
　　五、為融資租賃業(yè)發(fā)展提供財(cái)稅政策支持
　�。ㄒ唬┆�(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼。對(duì)在資本特區(qū)新設(shè)或者由本市外遷入資本特區(qū)的金融租賃公司和融資租賃公司法人機(jī)構(gòu)，按照其注冊(cè)資本的1%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)金額為2000萬元。
　　對(duì)在資本特區(qū)新設(shè)或者由本市外遷入資本特區(qū)的金融租賃公司和融資租賃公司法人機(jī)構(gòu)，購買、自建自用辦公用房給予一次性補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每平方米1000元，最高補(bǔ)貼金額為500萬元；租賃自用辦公用房的，連續(xù)5年給予補(bǔ)貼，前3年每年按照房租市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)的30%給予補(bǔ)貼，后2年按照房租市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)的15%給予補(bǔ)貼。
　　對(duì)在資本特區(qū)新設(shè)或者由本市外遷入資本特區(qū)的金融租賃公司和融資租賃公司法人機(jī)構(gòu)，自開業(yè)年度起，其實(shí)際繳納營業(yè)稅市、開發(fā)區(qū)兩級(jí)財(cái)政留成部分（以下簡稱地方財(cái)政留成部分），前2年按照100%予以補(bǔ)貼，后3年按照50%予以補(bǔ)貼；自獲利年度起，其實(shí)際繳納企業(yè)所得稅地方財(cái)政留成部分，前2年按照100%予以補(bǔ)貼，后3年按照50%予以補(bǔ)貼。
　　（二）稅收政策
　　1.稅收抵免。經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，在資本特區(qū)新設(shè)或者由本市外遷入的金融租賃公司和融資租賃公司法人機(jī)構(gòu)，購置在環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠名錄、節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠名錄和安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠名錄范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備，由承租方實(shí)際使用，符合融資租賃條件的，該設(shè)備投資額的10%可以從承租方企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免；當(dāng)年不足抵免的，可以在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。如租賃期屆滿后，上述專用設(shè)備所有權(quán)未轉(zhuǎn)移到承租方的，承租方應(yīng)當(dāng)停止享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠，并補(bǔ)繳已經(jīng)抵免的企業(yè)所得稅稅款。
　　2.印花稅。對(duì)銀行及其他金融組織開展融資租賃業(yè)務(wù)簽訂的融資租賃合同，按照借款合同所載租金總額的萬分之零點(diǎn)五計(jì)稅；對(duì)分別簽訂購銷合同和融資租賃合同的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分別計(jì)稅。
　　3.售后回租業(yè)務(wù)稅收。融資性售后回租業(yè)務(wù)中承租方出售資產(chǎn)的行為，不屬于營業(yè)稅征收范圍，不征收增值稅和營業(yè)稅。對(duì)物業(yè)售后回租業(yè)務(wù)，發(fā)生的契稅實(shí)行先征后補(bǔ)，如售后回租未能實(shí)施，應(yīng)當(dāng)退還已享受的契稅補(bǔ)貼。對(duì)融資性租賃的資產(chǎn)，仍按照承租人出售前原賬面價(jià)值作為計(jì)稅基礎(chǔ)計(jì)提折舊。租賃期間，承租人支付的屬于融資利息的部分，作為企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用在稅前扣除。對(duì)政府物業(yè)和商業(yè)物業(yè)售后回租業(yè)務(wù)，在融資租賃公司購買環(huán)節(jié)和原業(yè)主回購環(huán)節(jié)發(fā)生的契稅，實(shí)行先征后補(bǔ)；如因情況發(fā)生變化，售后回租業(yè)務(wù)未能實(shí)施，物業(yè)所有權(quán)未轉(zhuǎn)移到原業(yè)主的，融資租賃公司和原業(yè)主應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳已補(bǔ)貼的契稅。
　�。ㄈ└呒�(jí)管理人員獎(jiǎng)勵(lì)政策。經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，對(duì)在資本特區(qū)新設(shè)或者由本市外遷入資本特區(qū)的金融租賃公司和融資租賃公司法人機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員實(shí)際繳納的“工資、薪金所得項(xiàng)目”個(gè)人所得稅地方財(cái)政留成部分，5年內(nèi)按照100%予以補(bǔ)貼。
　�。ㄋ模┤谫Y租賃公司租賃機(jī)器設(shè)備符合由于技術(shù)進(jìn)步使產(chǎn)品更新?lián)Q代較快等規(guī)定條件，并確需加速折舊的，可采用縮短折舊年限方法計(jì)算，但最短折舊年限不得低于規(guī)定的60%。
　　（五）金融租賃公司應(yīng)當(dāng)按照其年度凈利潤的1%提取一般風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。其他融資租賃公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)承租人財(cái)務(wù)、經(jīng)營管理和租金逾期期限等因素，分析應(yīng)收租賃款的風(fēng)險(xiǎn)程度和回收可能性，合理計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。融資租賃公司發(fā)生的損失，可按照《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》的有關(guān)規(guī)定在稅前據(jù)實(shí)扣除。