警惕資本流出風(fēng)險(xiǎn)，外匯局加強(qiáng)管制
     為進(jìn)一步完善服務(wù)貿(mào)易、收益、經(jīng)常轉(zhuǎn)移等項(xiàng)下國家稅收征管和外匯支出真實(shí)性審核管理，國家外匯管理局（下稱“外匯局”）和國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)有關(guān)通知，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)貿(mào)易等項(xiàng)目對(duì)外支付提交稅務(wù)證明的要求。

　　根據(jù)這份名為《關(guān)于服務(wù)貿(mào)易等項(xiàng)目對(duì)外支付提交稅務(wù)證明有關(guān)問題的通知》（下稱《通知》）的文件，境內(nèi)機(jī)構(gòu)和個(gè)人向境外單筆支付等值3萬美元（不含）以上的服務(wù)貿(mào)易、收益、經(jīng)常轉(zhuǎn)移和資本項(xiàng)目外匯資金，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理《服務(wù)貿(mào)易、收益、經(jīng)常轉(zhuǎn)移和部分資本項(xiàng)目對(duì)外支付稅務(wù)證明》（下稱《稅務(wù)證明》）。

　　具體項(xiàng)目包括：境外機(jī)構(gòu)或個(gè)人從境內(nèi)獲得的服務(wù)貿(mào)易收入；境外個(gè)人在境內(nèi)的工作報(bào)酬、境外機(jī)構(gòu)或個(gè)人從境內(nèi)獲得的股息、紅利、利潤、直接債務(wù)利息、擔(dān)保費(fèi)等收益和經(jīng)常轉(zhuǎn)移項(xiàng)目收入；境外機(jī)構(gòu)或個(gè)人從境內(nèi)獲得的融資租賃租金、不動(dòng)產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓收入、股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益。

　　外匯局稱，1999年以來，外匯局和稅務(wù)局對(duì)服務(wù)貿(mào)易等項(xiàng)目對(duì)外支付實(shí)行聯(lián)合監(jiān)管，規(guī)定境內(nèi)機(jī)構(gòu)和個(gè)人在辦理服務(wù)貿(mào)易等項(xiàng)目對(duì)外支付時(shí)應(yīng)提交相關(guān)稅務(wù)憑證。這不僅提高對(duì)交易真實(shí)性的審核效力，而且極大促進(jìn)國家涉外稅收征管工作，幾年來由此增加的稅收收入達(dá)數(shù)百億元人民幣。

　　不過，近年來由于我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，其外匯支出規(guī)模逐年擴(kuò)大，服務(wù)貿(mào)易等交易的類別不斷增加，稅收征管的復(fù)雜性不斷提高，給銀行審核帶來一定困難，一定程度上也影響企業(yè)對(duì)外支付。為方便銀行進(jìn)行服務(wù)貿(mào)易等項(xiàng)目外匯收支審核，為企業(yè)對(duì)外支付提供更多便利，外匯局與國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《通知》。

　　《通知》統(tǒng)一原有的多種稅務(wù)憑證；進(jìn)一步明確對(duì)外支付無需提交《稅務(wù)證明》的項(xiàng)目，即境內(nèi)機(jī)構(gòu)或個(gè)人支付在境外發(fā)生的差旅、會(huì)議、辦公經(jīng)費(fèi)以及個(gè)人留學(xué)、旅游等支出時(shí)，無須辦理和提交《稅務(wù)證明》；此外還統(tǒng)一對(duì)外支付免于提交《稅務(wù)證明》的金額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于指定的服務(wù)貿(mào)易、收益、經(jīng)常轉(zhuǎn)移和部分資本項(xiàng)目交易，境內(nèi)機(jī)構(gòu)和個(gè)人向境外單筆支付不超過等值3萬美元，無需申請(qǐng)辦理《稅務(wù)證明》。

　　一位銀行人士認(rèn)為，當(dāng)前資本流出風(fēng)險(xiǎn)加大，這一措施可視作加強(qiáng)資本流出管制的手段。外匯局一位人士告訴本報(bào)，服務(wù)貿(mào)易種類繁雜，容易成為不明資金借以流進(jìn)流出的渠道，《通知》進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)貿(mào)易對(duì)外支付提交稅收證明的行為，既加強(qiáng)資金真實(shí)性審核，也便利銀行辦理相關(guān)程序。