為加快河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，廣泛吸引社會(huì)資本參與城市建設(shè)，近日，省政府出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)城市建設(shè)投融資體制改革的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。

　　 《意見》要求，各設(shè)區(qū)市要以資產(chǎn)重組為手段，構(gòu)建政府主導(dǎo)、政企分開、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的新型城市建設(shè)投融資體制。這在我國(guó)省級(jí)人民政府中尚屬率先之舉。

　　設(shè)區(qū)市要建城建投融資平臺(tái)

　　《意見》提出，年底前，各設(shè)區(qū)市將建立城市建設(shè)投融資主體，制定切實(shí)可行的投融資具體政策和
措施，初步實(shí)現(xiàn)城市資源、資產(chǎn)的有效整合。

　　到2010年底前，基本建立起適應(yīng)河北城鎮(zhèn)化發(fā)展需要的投融資體制，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　《意見》要求，各設(shè)區(qū)市以資產(chǎn)重組為手段，構(gòu)建政府主導(dǎo)、政企分開、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的新型城市建設(shè)投融資體制。河北省建設(shè)廳廳長(zhǎng)朱正舉表示，這在我國(guó)省級(jí)人民政府中尚屬率先之舉。

　　城建工作要打破壟斷

　　《意見》要求，進(jìn)一步加快建立城市供水、供氣、供熱、公共客運(yùn)、垃圾和污水處理等自然壟斷性行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)制度。

　　 各設(shè)區(qū)市要成立由政府主要負(fù)責(zé)人牽頭，相關(guān)部門和投融資主體主要負(fù)責(zé)人參加的城建投融資決策機(jī)構(gòu)，并作為政府投融資管理的決策層，負(fù)責(zé)確定建設(shè)資金的投向和融資方案，審批資金平衡計(jì)劃等投融資工作中的重大事項(xiàng)。

　　政府有關(guān)行業(yè)主管部門要做好城市建設(shè)投融資工作的服務(wù)，原則上不再直接參與城市建設(shè)項(xiàng)目的具體融資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

　　城建項(xiàng)目鼓勵(lì)租賃設(shè)備

　　為提高投融資主體的“造血”機(jī)能，《意見》提出，通過財(cái)政資金補(bǔ)充、城建資產(chǎn)注入、土地增值收益返還等形式，建立城建資產(chǎn)與資源注入機(jī)制。

　　針對(duì)直接融資在河北省城市建設(shè)總投入中比率過低的問題，要靈活運(yùn)用企業(yè)債券、股票上市等融資渠道。對(duì)涉及大量機(jī)器、設(shè)備采購(gòu)的城市建設(shè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)采取設(shè)備租賃、融資租賃方式，解決資金投入問題。