4月11日，中國(guó)人民銀行、體育總局、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

　　《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)：

　　要充分發(fā)揮債券市場(chǎng)融資功能，構(gòu)建資金配置高效的股權(quán)融資模式，提高體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展保險(xiǎn)保障水平，提供靈活融資租賃服務(wù)，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)品牌和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目“走出去”，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供多元化一攬子金融服務(wù)。

　　《意見(jiàn)》指出：

　　提升體育賽事金融服務(wù)質(zhì)效。支持金融機(jī)構(gòu)與體育賽事主辦方深入合作，打造覆蓋賽前、賽中、賽后全生命周期的賽事金融服務(wù)體系，為體育賽事特別是國(guó)際體育賽事提供銀行貸款、融資租賃、保險(xiǎn)保障、貨幣兌換、銀行卡支付、匯率查詢、數(shù)字人民幣等綜合性金融服務(wù)。

　　發(fā)揮融資租賃服務(wù)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛能。推動(dòng)融資租賃行業(yè)加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)租賃物適格性管理，圍繞體育產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)打造專業(yè)化、特色化的融資租賃產(chǎn)品與服務(wù)體系，為相關(guān)企業(yè)設(shè)備引進(jìn)與更新、產(chǎn)品銷售、資產(chǎn)盤(pán)活等需求提供靈活的融資租賃服務(wù)。

　　附：意見(jiàn)原文

　　中國(guó)人民銀行等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，強(qiáng)化體育金融服務(wù)，支持體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)擴(kuò)大體育消費(fèi)，近日中國(guó)人民銀行、體育總局、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。

　　《意見(jiàn)》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入踐行金融工作的政治性、人民性，加快構(gòu)建適應(yīng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、多層次、廣覆蓋的金融產(chǎn)品和服務(wù)體系，豐富體育領(lǐng)域金融資源供給，提升金融支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力和水平�！兑庖�(jiàn)》從加大體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的金融支持力度、著力提升金融服務(wù)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)化能力、強(qiáng)化組織實(shí)施保障等三方面提出16項(xiàng)具體舉措。

　　《意見(jiàn)》指出，要強(qiáng)化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)金融保障，支持體育場(chǎng)館、體育服務(wù)綜合體、冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地等體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，加大體育用品制造業(yè)、體育服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域金融供給力度，發(fā)揮金融促進(jìn)體育消費(fèi)增長(zhǎng)功能，支持金融賦能職業(yè)體育、冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升體育賽事金融服務(wù)質(zhì)效。

　　《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮債券市場(chǎng)融資功能，構(gòu)建資金配置高效的股權(quán)融資模式，提高體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展保險(xiǎn)保障水平，提供靈活融資租賃服務(wù)，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)品牌和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目“走出去”，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供多元化一攬子金融服務(wù)。加強(qiáng)部門(mén)信息溝通和協(xié)作配合，強(qiáng)化貨幣政策、財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策和監(jiān)管政策的協(xié)同配合，完善信用信息共享，做好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)政策宣傳解讀。

　　下一步，中國(guó)人民銀行將會(huì)同有關(guān)部門(mén)加大組織實(shí)施保障，加快建立工作落實(shí)機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，助力推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

　　附原文：

　　中國(guó)人民銀行體育總局金融監(jiān)管總局中國(guó)證監(jiān)會(huì)關(guān)于金融支持體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)

　　體育產(chǎn)業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)，對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升人民生活品質(zhì)具有重要作用。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，強(qiáng)化體育金融服務(wù)，支持體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)擴(kuò)大體育消費(fèi)，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大、二十屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央金融工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的決策部署，深刻把握金融工作的政治性、人民性，縱深推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建適應(yīng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、多層次、廣覆蓋的金融產(chǎn)品和服務(wù)體系，持續(xù)豐富體育領(lǐng)域金融資源供給，切實(shí)提升金融支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力和水平。

　　二、加大體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的金融支持力度

　　（一）強(qiáng)化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)金融保障。積極支持體育領(lǐng)域重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大對(duì)體育場(chǎng)館、體育服務(wù)綜合體、冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地等體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的支持力度，支持發(fā)展體育與文化、旅游、康養(yǎng)相融合的新模式、新業(yè)態(tài)，切實(shí)滿足相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體合理融資需求。

　�。ǘ┘哟篌w育用品制造業(yè)、體育服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域金融供給力度。聚焦體育用品制造業(yè)企業(yè)在研發(fā)、采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的金融服務(wù)需求，提供多層次、綜合性金融支持，助力培育一批細(xì)分領(lǐng)域的“專精特新”中小企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)和“隱形冠軍”企業(yè)，促進(jìn)體育制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。依托產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，滿足鏈上中小微企業(yè)合理融資需求。用好用足創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策，支持體育服務(wù)業(yè)相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大、做強(qiáng)做優(yōu)。

　�。ㄈ┌l(fā)揮金融促進(jìn)體育消費(fèi)增長(zhǎng)功能。持續(xù)加大對(duì)體育消費(fèi)領(lǐng)域信貸支持力度，豐富適應(yīng)全生命周期體育消費(fèi)新業(yè)態(tài)發(fā)展需要的金融產(chǎn)品，圍繞體育消費(fèi)場(chǎng)景，聯(lián)合打造一系列“體育+商業(yè)”的主題消費(fèi)場(chǎng)景、主題營(yíng)銷活動(dòng)，在體育消費(fèi)券、積分獎(jiǎng)勵(lì)等方面開(kāi)展合作，拓展體育健身、體育觀賽、體育培訓(xùn)、體育旅游等消費(fèi)新空間。推廣數(shù)字人民幣在體育消費(fèi)領(lǐng)域應(yīng)用，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)派發(fā)數(shù)字人民幣體育消費(fèi)券。

　�。ㄋ模┲С纸鹑谫x能職業(yè)體育、冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球等職業(yè)體育俱樂(lè)部建設(shè)和發(fā)展需求，健全職業(yè)體育俱樂(lè)部多元化投融資體系，為職業(yè)體育俱樂(lè)部設(shè)施改造升級(jí)和配套服務(wù)提供金融支持。支持冰雪運(yùn)動(dòng)重點(diǎn)場(chǎng)地場(chǎng)館建設(shè)，支持冰雪裝備產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容升級(jí)，支持冰雪文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極滿足冰雪運(yùn)動(dòng)領(lǐng)域和冰雪經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)資金需求。

　�。ㄎ澹┨嵘w育賽事金融服務(wù)質(zhì)效。支持金融機(jī)構(gòu)與體育賽事主辦方深入合作，打造覆蓋賽前、賽中、賽后全生命周期的賽事金融服務(wù)體系，為體育賽事特別是國(guó)際體育賽事提供銀行貸款、融資租賃、保險(xiǎn)保障、貨幣兌換、銀行卡支付、匯率查詢、數(shù)字人民幣等綜合性金融服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)區(qū)域特色，為民族體育賽事提供個(gè)性化金融服務(wù)。加強(qiáng)群眾體育賽事、民族體育賽事與金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)宣傳教育工作相結(jié)合，推動(dòng)全民體育素養(yǎng)與金融素養(yǎng)雙提升。

　　三、著力提升金融服務(wù)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)化能力

　　（六）建立健全多層次、廣覆蓋、差異化的金融服務(wù)體系。鼓勵(lì)支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的基礎(chǔ)上結(jié)合體育產(chǎn)業(yè)和企業(yè)特點(diǎn)探索創(chuàng)新特色化、差異化金融產(chǎn)品，重點(diǎn)豐富適合中小微體育企業(yè)的信貸品種，加大首貸、信用貸、無(wú)還本續(xù)貸、隨借隨還循環(huán)貸等支持力度，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供多元化一攬子金融服務(wù)。鼓勵(lì)用好用足再貸款再貼現(xiàn)政策，將政策優(yōu)惠通過(guò)低成本信貸資金傳導(dǎo)至體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體，穩(wěn)步降低綜合融資成本。鼓勵(lì)依托融資信用服務(wù)平臺(tái)等推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)信息數(shù)據(jù)共享，創(chuàng)新金融服務(wù)方式。

　　（七）充分發(fā)揮債券市場(chǎng)融資功能。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用小微企業(yè)專項(xiàng)金融債募集資金支持體育企業(yè)發(fā)展。支持運(yùn)營(yíng)模式相對(duì)成熟、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、認(rèn)可度高的體育企業(yè)選擇不同期限、不同規(guī)模的債務(wù)融資品種進(jìn)行信用融資。支持符合條件的體育企業(yè)發(fā)行公司債券，用于體育基礎(chǔ)設(shè)施、大型體育場(chǎng)館、體育公園、健身步道等投資規(guī)模大、回報(bào)周期長(zhǎng)的體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。支持符合條件的體育企業(yè)運(yùn)用債券融資支持工具等多種增信方式提升融資主體債務(wù)信用等級(jí)、增強(qiáng)債務(wù)履約保障水平、提高融資可得性、降低融資成本。

　�。ò耍�(gòu)建對(duì)接精準(zhǔn)、資金配置高效的股權(quán)融資模式。鼓勵(lì)發(fā)展股權(quán)融資，提升體育產(chǎn)業(yè)直接融資比重。以全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制為契機(jī)，支持符合條件的、產(chǎn)品有競(jìng)爭(zhēng)力的體育企業(yè)通過(guò)發(fā)行上市、再融資、并購(gòu)重組、新三板掛牌等方式融資發(fā)展。健全風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)機(jī)制，鼓勵(lì)私募股權(quán)機(jī)構(gòu)對(duì)創(chuàng)新性強(qiáng)、業(yè)態(tài)新穎、群眾基礎(chǔ)好、具有快速增長(zhǎng)潛力的體育產(chǎn)業(yè)加大投入。進(jìn)一步提升股權(quán)融資資金配置效率，既要保證核心企業(yè)的良性投融資活動(dòng)，也要滿足中小微體育企業(yè)的靈活融資需求，激發(fā)體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力。

　�。ň牛┨岣唧w育產(chǎn)業(yè)發(fā)展保險(xiǎn)保障水平。鼓勵(lì)保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)揮保險(xiǎn)工具風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和保障功能，針對(duì)體育產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障需求，開(kāi)展體育賽事等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮個(gè)性化險(xiǎn)種定制能力的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新推出體育賽事險(xiǎn)等更多體育產(chǎn)業(yè)商業(yè)險(xiǎn)品種。發(fā)揮信用保險(xiǎn)多險(xiǎn)種綜合保險(xiǎn)作用，開(kāi)發(fā)和探索體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)貿(mào)易承保業(yè)務(wù)，為體育企業(yè)提供融資便利、風(fēng)險(xiǎn)保障和資信服務(wù)。完善專業(yè)運(yùn)動(dòng)員和參與體育運(yùn)動(dòng)群眾的保險(xiǎn)保障體系，在生命健康、財(cái)產(chǎn)安全、創(chuàng)業(yè)發(fā)展、財(cái)富管理等方面提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。

　　（十）發(fā)揮融資租賃服務(wù)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛能。推動(dòng)融資租賃行業(yè)加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)租賃物適格性管理，圍繞體育產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)打造專業(yè)化、特色化的融資租賃產(chǎn)品與服務(wù)體系，為相關(guān)企業(yè)設(shè)備引進(jìn)與更新、產(chǎn)品銷售、資產(chǎn)盤(pán)活等需求提供靈活的融資租賃服務(wù)。

（十一）做好支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)品牌和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目“走出去”金融服務(wù)工作。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為體育企業(yè)特別是我國(guó)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和民族項(xiàng)目在境外開(kāi)展業(yè)務(wù)提供融資支持，開(kāi)發(fā)適合體育企業(yè)“走出去”特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，助力打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的知名體育企業(yè)和具有國(guó)際影響力的自主體育品牌。指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化體育企業(yè)外匯業(yè)務(wù)辦理流程，提高體育產(chǎn)業(yè)貿(mào)易投資便利度，滿足體育企業(yè)對(duì)外貿(mào)易、跨境融資和投資等合理用匯需求。

　　四、強(qiáng)化工作組織實(shí)施

　　（十二）加強(qiáng)組織實(shí)施保障。中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)要會(huì)同當(dāng)?shù)伢w育、金融監(jiān)管、證券監(jiān)督等部門(mén)建立工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通和協(xié)作配合，推動(dòng)解決政策落實(shí)中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，形成多方參與、相互配合、資源共享的組織保障體系。從建立信息共享機(jī)制、優(yōu)化融資環(huán)境、開(kāi)展政銀企融資對(duì)接、支持降低融資成本等方面，進(jìn)一步推動(dòng)提升金融支持體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展融資服務(wù)質(zhì)效。結(jié)合當(dāng)?shù)伢w育產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)與需要，探索將銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)體育產(chǎn)業(yè)的相關(guān)情況納入信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估。

　�。ㄊ⿵�(qiáng)化政策聯(lián)動(dòng)合力。加強(qiáng)貨幣政策、財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策和監(jiān)管政策的協(xié)調(diào)配合，鼓勵(lì)建立健全貸款貼息、融資擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)热谫Y配套機(jī)制，為體育領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體融資提供增信支持。鼓勵(lì)設(shè)立體育發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)符合條件的企業(yè)、社會(huì)組織給予項(xiàng)目補(bǔ)助、貼息和獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)降低融資成本。鼓勵(lì)民間和境外資本投資體育產(chǎn)業(yè)，興建體育設(shè)施，在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，推廣和運(yùn)用政府與社會(huì)資本合作模式，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　�。ㄊ模┩晟菩庞眯畔⒐蚕�。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)建立包括行業(yè)主管、稅務(wù)、司法、人社、金融等部門(mén)的體育企業(yè)信用信息共享機(jī)制，探索運(yùn)用安全、高效、實(shí)用的信息交互模式，實(shí)現(xiàn)涉企信用信息整合采集和共享互通。擴(kuò)大體育企業(yè)信用評(píng)價(jià)和信用評(píng)級(jí)運(yùn)用范圍，支持將信用評(píng)價(jià)和信用評(píng)級(jí)結(jié)果作為體育企業(yè)獲取金融資本的重要參考和重要依據(jù)。探索建立優(yōu)質(zhì)體育企業(yè)“白名單”管理體系。

　　（十五）開(kāi)展監(jiān)測(cè)與調(diào)查研究。做好體育金融工作統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享和結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化資源配置、提升服務(wù)質(zhì)效。中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)要聯(lián)合當(dāng)?shù)伢w育、金融監(jiān)管、證券監(jiān)督等部門(mén)開(kāi)展金融服務(wù)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查研究，主動(dòng)掌握各類經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展?fàn)顩r及其金融服務(wù)訴求與建議，及時(shí)將經(jīng)營(yíng)主體的融資體驗(yàn)和需求滿足情況納入監(jiān)測(cè)范圍。

　�。ㄊ┘訌�(qiáng)政策宣傳解讀。各單位結(jié)合奧運(yùn)周期、大賽周期等熱門(mén)時(shí)間點(diǎn)，適時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、政策宣講會(huì)、企業(yè)座談會(huì)、產(chǎn)品推介會(huì)等，加強(qiáng)政策和產(chǎn)品宣傳推廣，豐富宣傳形式、提高宣傳頻率、擴(kuò)大宣傳范圍，主動(dòng)將金融支持政策、金融產(chǎn)品和服務(wù)信息推送至體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，積極營(yíng)造良好工作氛圍。

　　中國(guó)人民銀行

　　體育總局

　　金融監(jiān)管總局

　　中國(guó)證監(jiān)會(huì)

　　2025年3月21日